何建坤：调整优化产业结构、能源结构，促进煤炭消费量尽早达峰，大力发展新能源和可再生能源，这是非常关键的措施。

首先是要调整和优化经济结构。我们通过发展数字产业、高新科技产业和现代服务业，严格控制高耗能产业的发展，推进产业结构的调整和升级。通过产业结构的调整，能够减少能源消费的增长，控制能源消费的总量，促使单位GDP能耗比较快速地下降，来抵消由于经济增长所带来的二氧化碳排放增加，从而实现二氧化碳排放达峰。

其次，“十四五”期间，我们要严格控制煤炭消费量的反弹，最好能够实现“十四五”期间煤炭消费的零增长。到“十四五”的后期，应该推进煤炭消费量稳定地达到峰值。这样到“十五五”期间，煤炭消费量不断地下降，石油的消费量争取能够达到峰值，天然气的消费量还会有所增长。而天然气消费量增加带来的二氧化碳排放的增长，就由煤炭消费量减少的二氧化碳的排放来抵消。

中央经济工作会议也提出了二氧化碳尽早达峰的政策和措施，一方面要实现能源消费强度和总量的双控机制，另一方面要推进全国统一的碳排放权交易市场和用能权的交易体制。建设全国统一的碳排放交易市场，这也是国际上的通行做法，通过市场机制来促进企业采取节能降碳的措施，使市场释放明确的信号，来引导资本投向低碳技术领域。

此外，中央经济工作会议提出，要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳的协同效应。常规污染物的排放，像汽车尾气、煤炭燃烧产生的废气，还有二氧化硫、氮氧化物、粉尘等，最主要的排放源实际上也是来自于煤炭和石油的使用。实现二氧化碳排放达峰这个目标，就要严格控制化石能源的消费，减少化石能源的消费量，这是从源头上减少了污染物的排放，能够保障空气质量的根本好转。

现在，我们就要把实现二氧化碳排放达峰的措施，同时作为空气质量达标的重要措施和抓手。这两者协同起来，既可实现应对气候变化、减少碳排放、实现碳达峰的目标，又有效地改善环境的质量。