2020年最后一天，生态环境部给碳
市场送了一份厚礼。
2020年12月31日，生态环境部正式公布《
碳排放权交易管理办法（试行）》（以下简称《办法》），这标志着历时十年之久的中国
碳交易试点终于走向全国一统。2021年2月1日，该试行办法正式生效。
在《办法》公布之后，生态环境部接连公布《纳入2019-2020年全国碳
排放权交易配额管理的重点排放单位名单》和《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》。发电行业作为首批参与全国碳排放交易的行业，将率先面对
碳配额带来的约束和机会。
早在2011年10月，国家发改委发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，标志着我国碳排放交易正式启动。
北京市、天津市、上海市、重庆市、广东省、湖北省、
深圳市等七省市陆续开启了碳排放交易的试点工作。
从1997年的《京都议定书》开始，世界主要经济体都开始为控制温室气体排放不断努力。2015年12月，《巴黎协定》在巴黎气候变化大会上通过；2016年，《巴黎协定》正式签署。作为缔约方之一，中国的碳排放交易也进入了新的篇章。
发电行业是中国碳排放的绝对主力，占全国碳排放的40%以上。随着
碳市场交易的推进，以及
政策端对发电行业碳排放约束的收紧，中国的
电力市场结构也将随之嬗变。
正式启动的全国碳市场经历了怎样的波折？对于市场参与者来说，现行碳市场存在哪些不足？中国的发电行业又会因此产生哪些变化？
