若世界推进气候治理，推进“脱碳”进程，石油国家将受到极大影响。英国非盈利智库“碳追踪倡议”（Carbon Tracker Initiative）近日发表的一份报告认为，如果将全球变暖控制在1.65°C以内，未来20年，全球40个依赖石油和天然气的国家政府收入平均将下降46%，面临9万亿美元的政府收入预期缺口。其中，在19个受影响最严重的国家生活的4亿人口，或将面临失业和公共服务短缺。报告认为，一些国家需要推进转型，较脆弱国家则需强大的国际支持，以实现经济多元化和避免社会、政治不稳定。

“随着能源转型期间市场的动荡，政府石油收入将发生巨大变化。了解石油国家面临挑战的规模以及哪些国家最脆弱，将帮助决策者找到着力点，使得经济平稳着陆，能为气候和人类发展带来更好的结果。”报告作者之一安德鲁·格兰特（Andrew Grant）表示。

能源转型将影响政府相关的投资和私营部门收入。石油和天然气生产国的政府从石油中赚钱的方式有两种：一是来自国有石油公司的收入，这些公司生产了全球55%的石油；二是来自私营化石能源公司的税费。该报告分析了依赖石油和天然气出口的经济体，确定了在财政上最依赖这些收入的40个国家，包括来自中东、拉丁美洲、非洲和亚洲的大型油气生产国。

报告认为，在低碳情景下，与过去通常对需求持续增长、长期油价坚挺的预期相比，全球各国政府在未来两年的油气总收入可能比预期低13万亿美元，即减少51%。对于石油和天然气最依赖的国家主要位于中东，北非和西非以及南美，与过去五年（2015-2019年）的平均水平相比，许多国家的政府总收入将急剧下降，受影响最大的是安哥拉、南苏丹、阿塞拜疆、赤道几内亚等7国，其政府的总收入或将减少40%。尼日利亚、阿尔及利亚、沙特阿拉伯、科威特和伊拉克等12国或减少20%-40%；俄罗斯、伊朗和墨西哥等10国或减少10%-20%。