在碳达峰、碳中和目标下,您预计我国银行业绿色信贷结构会发生哪些变化?
鲁政委:在碳达峰、
碳中和目标下,我国经济结构、能源结构、产业结构等都面临着深度的低碳转型,这意味着庞大的资金需求,而绿色金融
市场将在其中发挥重要作用,绿色信贷市场将迎来更加广阔的发展空间。
在绿色信贷方面,气候投融资将日益成为银行绿色金融重要领域。一方面,近年来气候相关信贷工具在我国绿色信贷余额中的占比逐年提升,由于此前我国的绿色信贷统计制度中并未专门统计气候投融资,我们将绿色信贷余额统计表明细中对碳
减排具有明显贡献的项目认定为气候投融资支持的相关项目,估算结果显示,从2013年上半年到2017年上半年,在绿色信贷余额中,我国气候投融资信贷工具余额与占比提升了10个百分点,达到70%左右,假设在2017年之后仍然保持该比例,我们估计2019年上半年我国21家主要银行的气候投融资信贷余额达到7.4万亿元。
另一方面,气候投融资相关制度陆续出台,叠加碳中和愿景的提出,将推动气候投融资的进一步发展。在我国2020年9月提出碳中和愿景后,生态环境部等五部委于2020年10月联合发布了气候投融资的首份
政策文件——《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》,该指导意见的出台标志着气候投融资制度顶层设计的确立,对利用气候投融资推动我国应对气候变
化工作具有里程碑式的意义。而2020年,银保监会也在其更新的绿色融资统计制度中,增加了专门的气候投融资统计,同时涵盖了气候变化减缓融资和气候变化适应融资两个部分。此次银保监会专门开始对气候融资进行统计,充分说明了我国监管机构对应对气候变化的重视,同时也首次实现了我国气候投融资的官方统计。
我建议,下一步要在绿色发展的各个领域开展绿色标准体系顶层设计和系统规划,逐渐能够形成各领域绿色标准的协同,如绿色产业、绿色行业、绿色企业标准与绿色金融标准的协同。