当前,中国已形成多层次绿色金融产品和市场体系。截至2020年末,绿色债券存量8132亿元,居世界第二。下一步还应从哪些方面着手取得突破?
鲁政委:首先,在
碳中和目标下,我国绿色债券标准有望实现国内统一、国际接轨。国家发展改革委等七部委于2019年3月发布的《绿色产业指导目录(2019年版)》是我国的绿色金融基础标准,其他绿色金融产品标准都参考这个基础标准进行更新与修订。而目前这个基础标准中,包括了高碳的传统能源清洁高效利用等高碳燃料的生产和利用,碳中和目标提出后,这个标准就与我国的碳中和目标不再吻合了。在2020年7月人民银行、国家发展改革委和证监会联合发布的《绿色债券支持项目目录(2020年版)》征求意见稿中,已将化石能源清洁利用的相关项目剔除,实现了与国际标准的接轨,这为我国绿色债券
市场吸引境外投资者创造了条件。此外,未来该新版目录正式发布后,还将实现国内各类绿色债券标准的统一,未来若是可以进一步实现与绿色信贷等其他绿色金融产品标准的统一,这将促进各类金融产品之间的衔接,降低业务管理难度和成本,如商业银行绿色金融债与绿色信贷的衔接,绿色信贷与绿色信贷资产证券化、绿色债券三个口径的衔接等。
其次,在碳中和目标下,我国绿色债券品种将迎来更大的创新空间。
一是碳中和债。为更好服务于我国的碳中和目标,交易商协会在绿色债务融资工具下推出了子品种——碳中和债,主要是指募集资金专项用于具有碳
减排效益的绿色项目的债务融资工具,2月7日至8日,交易商协会支持6家企业同步发行了首批碳中和债,均为2年及以上中长期债券,发行金额64亿元。碳中和债券的推出将有助于投资者识别对碳中和目标贡献最大的领域,满足投资者的需求,同时也为我国实现碳中和目标吸引更多的社会资金投入。
二是气候债券。随着碳中和目标的提出,我国对应对气候变化
问题的重视程度上升到了新高度,而这也是国际上最为关心的领域之一。目前国际上有绿色债券相关原则,气候债券倡议组织(CBI)发布了气候债券标准,相较于我国交易商协会提出的碳中和债券,气候债券支持的范围更广,包括所有减缓和适应气候变化领域的绿色项目,而碳中和债券则更加聚焦于具有
碳减排效益的领域。目前,国际部分发行的绿色债券,按照气候债券组织的标准经过
认证后,也被归为认证气候债券。探索发行经
第三方认证的气候债券,投资者将知道这类债券专门用于应对气候变化,既有助于吸引国际投资者的投资,更有助于我国应对气候变
化工作。
三是转型债券。转型债券主要支持向低碳或零碳转型的企业或活动,特别是针对传统高
碳排放行业。目前我国实现了首笔境外转型债券的落地,未来在我国低碳转型的大背景下,预计转型债券的空间十分广阔。
四是蓝色债券。海洋经济在我国占据重要地位,而海洋可持续发展也与气候变化问题息息相关,蓝色债券则是募集资金专项用于支持海洋可持续发展相关领域的一种新型融资工具。银保监会在2020年初首次提出了积极发展蓝色债券。目前在全球范围内,蓝色债券尚处于起步阶段,全球仅发行了几只蓝色债券,但是已引起了市场的广泛关注,并且部分投资者认为其发展潜力巨大,或将成为可持续金融领域继绿色债券之后的又一颗市场新星。