加快制定碳达峰行动计划——访全国人大代表、生态环境部环境规划院院长王金南

2021-3-7 10:45 来源: 中央纪委国家监委 |作者: 杨文佳

  “2020年9月以来,习近平总书记先后向世界宣布中国碳排放力争2030年前达峰和2060年前实现碳中和目标,以及2030年的国家自主贡献新举措,全球气候治理格局发生了历史性变化。如何加快研究提出国家碳达峰行动计划,是我们的重要职责。”

  全国人大代表、生态环境部环境规划院院长、中国工程院院士王金南告诉记者,今年他带来的议案和建议主要关于制定碳中和促进法、把二氧化碳税纳入环境保护税、建立环境健康综合监测体系、治理城市电力通讯线缆视觉污染等4个方面。

  回顾“十三五”时期,王金南认为,生态环境部门创新治理举措的最大亮点是开展中央生态环境保护督察——生态环境部自2015年12月起实施两轮中央生态环境保护督察,第一轮督察及“回头看”直接推动解决群众身边的生态环境问题15万多个。2018年以来,连续3年制作长江生态环境问题警示片,披露484个问题并督促整改,成为落实生态环保责任的硬招实招。

  “十四五”时期是实现我国碳排放达峰的关键期,也是推动经济高质量发展和生态环境质量持续改善的攻坚期。在王金南看来,当前阶段最紧迫的是摒弃传统的粗放式发展方式,禁止地方在“高碳”轨道上谋划未来,最大力度地消除未来10年产业发展的二氧化碳排放“锁定”效应。

  征集专家意见,准备有关促进碳达峰碳中和立法的建议;与财税专家和部门研究如何把碳税纳入现行的环境保护税中……全国两会召开前夕,王金南大部分时间都在组织队伍开展调研,协助政府编制碳达峰行动计划。

  王金南认为,地方是落实国家碳达峰任务的责任主体。各地应以制定碳达峰行动方案为契机,结合当地发展特点,统筹推动产业结构、能源结构、交通结构等调整,促进低碳生产、低碳建筑、低碳生活,打造零碳排放示范工程,开展碳达峰和空气质量达标协同管理,以低碳环保引领推动高质量发展。“经济发展水平高、绿色发展基础好、生态文明创建积极性高的地区应争当‘领头羊’,率先实现碳达峰和碳中和。”

  “未来,碳中和将成为技术和产业发展的全球性标准,低碳先进技术、产业体系和治理能力将成为各国经济发展的核心竞争力。”王金南表示,只有推动低碳甚至零碳技术发展创新,才能与全球各国开创适度引领、合作共赢的全球气候治理新发展格局。

  作为国家监委首届特约监察员,王金南平日十分关注中央纪委国家监委在生态环境保护领域的监督执纪问责工作。他认为,有力有效监督执纪问责,督促党中央关于生态环保的决策部署落实到位,对于建设美丽中国起着至关重要的作用。

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