绿色金融大有可为
值得注意的是，
碳排放权交易
市场的建设并不是
节能减排的全貌，而是属于碳定价机制的一部分。根据世界银行发布的《2020年碳定价现状与趋势》，碳定价机制主要包括五种，即碳税、碳
排放权交易、
碳信用机制、基于结果的气候金融以及内部碳定价机制。
换句话说，碳定价机制这个“大盘子”才是
节能减排的关键所在。中国财政科学研究院资源环境和生态文明研究中心研究员樊轶侠撰文表示，我国碳排放的控制主要依赖于能源、环境领域
政策发挥的协同效应，而碳定价领域的政策实践起步较晚。
而在助力碳达峰、
碳中和的过程中，绿色金融“意外地”占据了一席之地。今年全国两会期间，多位代表委员便提到，金融推进低碳绿色发展大有可为，可从完善顶层设计、加强信息披露、创新金融产品等多方面发力。
中国人民银行广州分行行长白鹤祥也从金融属性的角度肯定了碳排放权，他认为：“碳排放权具有稀缺性、资产性、流动性和可储存性，且在同一
碳市场中具有完全同质和可标准化特点，能为持有者提供保值、增值和资金融通的功能。”
也是因此，针对金融领域助力实现减碳目标方面，人民银行初步确立了“三大功能”“五大支柱”的绿色金融发展政策思路。陈雨露表示，所谓“三大功能”，主要是指充分发挥金融支持绿色发展的资源配置、风险管理和市场定价三大功能。
资源配置上，通过货币政策、信贷政策、监管政策、强制披露等，引导和撬动金融资源向低碳项目、绿色转型项目、碳捕集与封存等绿色创新项目倾斜。风险管理上，通过气候风险压力测试、环境和气候风险分析等工具，增强金融体系管理气候变化相关风险的能力。市场定价上，推动建设全国碳排放权交易市场，发展碳期货等衍生产品，通过交易为排碳合理定价。
而这“三大功能”将通过央行绿色金融体系的“五大支柱”得到完善。据陈雨露介绍，包括完善绿色金融标准体系、强化金融机构监管和信息披露要求、逐步完善激励约束机制、不断丰富绿色金融产品和市场体系、积极拓展绿色金融国际合作空间来实现。
