张俊杰：针对碳达峰、碳中和提出的各项具体任务，体现了国家倡导法治化与市场化两大原则来应对气候变化。

　　制定2030年前碳排放达峰行动方案，具有重要的意义。首先，碳排放达峰的成效在很大程度上取决于地方政府执行中央应对气候变化战略的力度。通过行动方案可以明确地方政府的责任，通过碳达峰目标与实施蓝图，让应对气候变化行动有法可依、有据可查。其次，行动方案规划减排路线图，通过渐进的方式提高温室气体管制强度，能够给市场主体以充分的适应与调整机会，避免低碳转型使高碳行业与相关从业人员陷入困境。

　　温室气体排放主要取决于经济总量、产业结构与效率、能源结构三大因素。在中国经济持续发展的前提下，必须通过优化产业结构提高能效减轻对高碳产业和高碳基础设施的依赖，以及通过优化能源结构减轻对化石燃料的依赖。除了可再生能源外，也强调了煤炭清洁高效利用与核电，应当是在长远气候目标与中国能源资源禀赋的现实之间做的一项权衡。

　　政府工作报告大力倡导了应对气候变化的市场化手段，除了碳市场，还提出了所得税优惠、用能权交易市场、绿色金融三大基于市场的政策工具。充分利用市场化的手段来促进碳减排与经济社会协调发展，这与对环境污染问题的治理有一定程度的不同。