在推进绿色发展过程中，当前遇到了哪些难点？
赵华林：在绿色发展的过程中，确实也面临一些难点。
一是观念上的，绿色发展是发展观的一场深刻变革，这就会出现利益的再分配。比如企业在环保成本和违规成本之间会有权衡，地方政府在发展经济和治理污染排放之间也会有权衡。
在部分地区，当前绿色发展、生态环境保护的意识还未牢固树立，饮鸩止渴、涸泽而渔的发展思想尚未完全消除，关于经济发展和环保之间关系的错误认识，认为环保会阻碍经济发展的错误思想仍然存在。
观念的扭转需要一个较长期的过程，如何缩短这个过程并降低相应的损失，不是简单的学习、宣传和教育就可以做到的，更需要结合激励约束机制来加以保障。
二是环境生态保护的特殊性造成的政府治理困难。
环境生态保护具有显著的外部性，这种外部性表现在个体、空间、时间多个层面和维度。比如一个排污企业与周边居民之间、河流上下游地区之间的跨界污染
问题，这种外部性很容易滋生本位主义和短视行为，出现“吃祖宗饭砸孙子碗”的现象。
如何通过制度建设来将这些外部性因素“内部化”，或者构建一个
市场化的交易机制来引导污染排放和治理资源的优化配置，难度非常大。
三是绿色发展需要综合协调，涉及环境、发改、工信、科技等多个政府部门和中央、地方多个政府层级，也涉及各类企业和社会民众。当前绿色发展的
政策碎片化、力量分散化现象依然存在，如何整合各种力量，避免扯皮推诿，这也存在一定的困难。
四是我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展。
当前人民群众对优美生态环境的需求成为当前社会主要矛盾的重要方面，但历史欠账多，底子薄，重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、农村环境问题还未完全解决，碳
减排目标挑战巨大。
与此同时，随着对绿色发展认识的深化，会有更多的排放物纳入监测治理体系，会有更高的生态标准要求践行，但目前绿色发展的工具手段仍比较少，特别是市场手段运用有限，社会资本参与绿色经济的积极性有待进一步提高。
环保不是阻碍地方经济发展的“背锅侠”
