中共中央国务院发布《关于进一步深化
电力体制改革的若干意见》近六年来，电力
市场化改革深入推进，成效较好。但目前的电力市场仍处于初级阶段，电力交易在传导碳成本、消纳清洁能源、调整电源结构、改善电力用户的用电习惯等方面，效果尚未完全体现，电力行业整体的
减排潜力也未被有效激发。
电力行业，特别是发电领域具有
碳排放量大、产品单一、排放源单一、计量方便、基础坚实等特点，因此电力成为碳排放交易体系的首选行业。2017年国家发改委印发《全国碳
排放权交易市场建设方案（发电行业）》，标志着中国碳排放权交易市场从电力行业着手启动；电力市场与电力行业
碳市场，成为必须一体化考虑的耦合市场。
在努力实现碳达峰与
碳中和愿景目标的过程中，探究碳市场与电力市场的互动机制，深刻理解具有鲜明中国特色的电力市场、可再生能源消纳责任制及绿证市场、碳排放权交易，加快构建集团公司管理体系和应对策略，成为一项重要而急迫的课题。
