生态环境部近日透露出的信息显示，全国碳市场建设已经到了最关键阶段，6月底将启动上线交易。

3月10日，《湖北日报》援引省生态环境厅的消息称，落户湖北的全国碳交易注册登记系统目前正在为2225家履约企业办理开户手续。

种种迹象显示，中国碳市场的建设正从试点先行，过渡到建立全国统一市场。

据了解，全国碳排放权交易市场于2011年启动，国家发改委批复设立了北京、上海、湖北、广州、深圳等7个试点，后来福建和四川也自发设立碳排放权交易市场。

正是由于各地试点处于分割的状态，碳市场难以发挥规模效应。全国人大代表、中国人民银行广州分行行长白鹤祥指出，由于初始碳配额分配机制不同、碳市场监管体系不同、碳市场交易规则不同，地方试点碳市场仍处于分割状态，目前仅国家核证自愿减排量（ccer）可以实现跨点交易，试点地区的碳配额作为主要交易品种不能互认、流通，区域碳市场之间不兼容。

此外，由于市场化程度和金融化程度均不高，中国碳市场还存在配额整体供过于求、交投不活跃、碳价持续低迷等问题。根据天津碳排放权交易所披露的数据显示，截至2020年12月31日，中国8个碳市场（7个试点和福建省）配额累计成交4.55亿吨，成交金额105.50亿元，其中线上成交1.88亿吨，成交金额48.52亿元。另外，2020年末试点地区的碳价在14-90元/吨区间，而欧盟ETS2019年平均碳价约28美元/吨。

全国政协常委、黑龙江省政协副主席赵雨森在小组讨论上表示：“加快建设全国用能权和碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。”全国政协委员、中国节能环保集团党委书记、董事长宋鑫也建议，优化碳交易机制，激发碳交易市场活力。

南方某碳排放权交易所人士在接受记者采访时表示：“全国碳市场的启动后，可以进行跨区交易，市场能真正发挥规模效应，这对未来碳市场的国际连接有着重要意义。”

对于未来全国碳市场的发展规模，湖北碳排放权交易中心副总经理杨光星告诉记者，中国碳市场纳入的企业标准是八大行业（电力、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空）年温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳的企业。第一批纳入的发电企业及自备电厂的企业，大约有2200家，二氧化碳排放总量超过30亿吨。八大行业全部纳入后，按市场规模为60亿吨、碳价格30元计算，未来全国碳市场的现货配额资产总值将近2000亿元。