李高表示，工业革命以来，人类活动大量排放二氧化碳，引发了一系列环境和社会问题。根据国际能源署（International Energy Agency，IEA）统计数据，1971年全球能源活动的二氧化碳排放量为139.46亿吨，2018年达到335.13亿吨。近年来，全球二氧化碳排放量增长的趋势已经放缓，但还没有达到峰值。人类活动，包括人类燃烧化石燃料以及毁林引起的大气中温室气体浓度的增加、大气中气溶胶浓度的变化、土地利用和陆面覆盖的变化等，是气候变化的主要因素。

气候变化导致陆地生态系统生产力下降，农业生产的不稳定性和成本增加，基础设施建设和运行安全受到影响，健康和公共卫生风险加大。同时，海平面上升加剧了海岸侵蚀、咸潮入侵和土壤盐渍化，台风-风暴增水叠加导致的高海平面对沿海城市发展造成严重威胁。此外，气候变化的直接风险可能与其他风险相互叠加、放大，形成影响更为严重的系统性风险。

为降低全球气候变化所带来的负面影响，第45届联合国大会决定设立《联合国气候变化框架公约》，并于1992年5月9日通过了《公约》文本。1997年12月11日，《公约》各缔约方在日本召开的第三次缔约方会议达成了《京都议定书》，并于2005年正式生效。为进一步促进发达国家达成共识，《巴黎协定》开启了“自下而上”气候治理新范式，被认为是气候变化历史上里程碑式的法律文件。

他认为，从全球层面来看，坚持低碳发展是建设清洁美丽的世界的内在要求，是扭转环境保护与经济发展失衡的重要手段，已成为后疫情时期全球经济治理的重中之重。