2015年，中国向联合国提交《强化应对气候变化行动-中国国家自主贡献》，确定了二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%；非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右；森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右等四项国家自主贡献目标。

近年来，我国采取了调整产业结构、优化能源结构、节能提高能效、建设碳市场、增加碳汇等一系列举措，推动应对气候变化和落实国家自主贡献取得积极进展。据初步测算，二氧化碳排放增量从“十五”以来持续稳定下降。自“十二五”碳排放强度下降作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划纲要以来，碳排放强度持续下降，“十二五”下降19.3%，初步测算“十三五”下降18.8%。

据测算，截至2020年底，中国碳强度较2005年降低约48.4%；非化石能源占能源消费的比重达到15.9%；煤炭占能源消费的比重由2005年的72.4%下降至2020年的56.8%，对煤炭消费的依赖显著下降，能源结构优化取得明显成效。中国通过一系列强有力举措，基本扭转了二氧化碳排放快速增长的局面。

李高说，从地区层面看，目前大多数省（区、市）的碳排放强度控制工作进展顺利，但也有个别地区存在高耗能、高排放项目相继投产导致碳排放量增长过快的情况。“我们必须始终坚持绿色低碳的大方向，避免为短期刺激经济而导致高污染、高排放项目集中上马，将复工复产和恢复经济社会秩序转化为推动绿色低碳发展的新机遇”。