3月20日，在北京举办的“2021（第十二届）中国钢铁发展论坛”上，冶金工业规划研究院党委书记、总工程师，俄罗斯自然科学院外籍院士李新创表示，国家相关部委近期开展钢铁行业碳达峰及降碳行动方案研究，正在编制《钢铁行业碳达峰及降碳行动方案》。据了解，该方案经过多次内部讨论会，于2020年12月完成初稿，并先后组织多次外部讨论会，形成修改完善稿，冶金工业规划研究院作为支撑单位参与相关工作。

在行业达峰目标上，李新创介绍，2025年前，钢铁行业实现碳排放达峰；到2030年，钢铁行业碳排放量较峰值降低30%

根据前述行动方案，钢铁行业碳达峰和降碳行动的主要举措包括：一、推动绿色布局。主要是优化产业布局、严禁新增产能，加大绿色物流，推广全生命周期绿色产品，做强绿色低碳产业。二、节能及提升能效。主要是推广先进适用节能低碳技术，提高余热余能自发电率，提升数字化、智能化水平。三、优化电能及流程结构。主要是原燃料结构优化，加大废钢资源回收利用，发展新能源及可再生能源。四、构建循环经济产业链。主要是区域能源整合，固废资源化利用，推动钢化联产。五、应用突破性低碳技术。主要是氢能冶炼，氧气高炉及非高炉冶炼，碳捕集、利用和封存技术。六、制度建设和政策体系支撑。主要包括碳减排目标、碳市场、标准体系、技术创新、气候投融资、能力建设等。

李新创介绍，依据粗钢产量峰值预测方法——人均粗钢表观消费量预测法，未来几年中国人均粗钢消费量峰值将处于较高水平。截至2020年，中国人均粗钢量仅为10吨；相比之下，美国、日本人均粗钢量分别达到25吨、45吨左右。

这意味着，对中国钢铁行业而言，未来碳减排议题依然任重而道远。

根据冶金工业规划院的数据，中国作为世界上最大的粗钢生产和消费国家，粗钢产量占全球粗钢产量的一半以上，中国钢铁以高—转长流程生产工艺为主，碳排放量占全球钢铁碳排放总量60%以上，钢铁行业碳排放量约占全国总排放量15%。

李新创介绍，从行业层面，钢铁是需要率先实现碳达峰的工业领域之一；从地方层面，钢铁是各省、市推动碳达峰的重点行业。从不同层面看，钢铁行业均是碳达峰和碳中和的重点关注领域。

“钢铁行业在碳达峰行动中具有举足轻重地位，是率先落实碳达峰的最重要行业，是地方落实碳达峰的关键环节，也是抢占技术创新至高点的重要领域。”李新创说。