据清华大学气候变化与可持续发展研究院统计，工业部门能源消费占全国总终端能耗的65%，是最主要的碳排放部门。其次分别为建筑、交通部门，能耗比重各占20%、10%左右。

诸如钢铁、石化等行业，既是排放大户，也属于难以减排的领域。国家发改委能源研究所助理研究员符冠云举例，钢铁生产需要使用焦炭作为还原剂，石化、化工行业需要来自化石能源的氢气作为原料。“这些领域一年排放二氧化碳近15亿吨，占到全国能源碳排放量的15%左右。而且，化石能源用作工业原料产生的碳排放，很难利用可再生能源电力来替代。”

再如，在目前备受关注的氢能领域，石化、化工也占据绝对比重。石油和化学工业规划院副总工程师韩红梅表示，从生产来看，煤制氢比重约为58%，加上近20%的焦炭和兰炭副产氢，以煤为基础的氢源是主力。相比每年4000万吨级的工业副产氢量，我国电解水制氢的产量，目前仅在10万-20万吨。“越重质的能源制氢，碳排放量越高。从使用来看，氢能目前主要用在以石化、化工为主的工业领域。预计未来10年，工业氢气需求依然呈增长趋势，如何实现深度脱碳意义重大。”

多位专家表示，加速终端部门电气化，可在一定程度上取代化石能源的直接燃烧和利用，但电气化并不能解决全部排放问题。“交通部门碳排放尚未达峰，商用车、民航等领域脱碳面临技术瓶颈。比如，重卡的碳排放量约占道路交通排放的40%-55%，但目前，我国电动汽车主要用在乘用车领域，对于排放大户，恰恰缺乏商业化量产的电动化技术。”一位来自发改系统的专家告诉记者。