碳税有助缓解企业受到的冲击
征收碳税和碳
市场建设，是推进
碳中和落地“工具箱”中的重要手段。不过从可行性角度来看，业内对于两者可能的实施效果尚存争议。
对于
碳市场和碳税两种工具的作用，郑新业表示，考虑在国内征收碳税，降低碳中和目标实现过程中对中国企业竞争力的影响。碳税和碳市场都是实现碳中和目标的重要手段。
郑新业指出，从国家治理能力角度考虑，中国的财税部门及其成熟治理体系和
政策工具，通常能在市场建设中发挥显著作用。
“碳税能减缓碳中和目标约束对企业带来的冲击。”郑新业说。
征收碳税将增加政府财政收入基数，政府可以通过降低一般增值税，或者通过总税负调节等方式来降低碳中和对产业的冲击，对企业、家庭而言，总税负不增加。碳市场的拍卖机制会将碳价直接传导至成本侧，缺乏缓冲工具。
目前财税信息系统已经实现全社会全覆盖，与国际碳税系统衔接具备一定条件，有助于在全球框架下推进
减排。全球碳市场除了欧盟碳市场为超国家机构，作用发挥主要在国家、省（州）和城市层面。
比起一味的政策加码，郑新业表示，需要制定一系列减少“双碳”目标实现过程中成本和代价的配套政策，这将对我国的商务、外事、发改、财税等部门提出许多新挑战，需要在系统思维下帮助国内企业实现碳中和。商务、外交部门需要权衡企业的国际竞争力，发改、财政部门需要考虑并缓解企业受到的冲击，这都需要在人类命运共同体的框架下进行任务再配置。
