“十三五”以来，我国煤电装备技术水平不断提高，超超临界煤粉发电技术、大型空冷机组、循环硫化床锅炉机组应用达到世界先进水平，节能技术全面普及应用。截至2019年底，全国累计完成煤电节能改造超过6亿千瓦，火电机组平均供电煤耗由2015年的315克标准煤/千瓦时降至306克标准煤/千瓦时左右，以2015年为基准年，累计节约标准煤1.17亿吨以上，减排二氧化碳3.26亿吨。“十三五”以来累计完成超低排放改造8.9亿千瓦以上，截至2019年底，86%的煤电机组实现了超低排放。无论是从清洁技术还是排放来考虑，煤电都是利用煤炭的最好方式，煤电延续绿色发展路径对全社会碳减排是必要的也是必须的。

“十四五”期间，为满足系统运行和环保要求的煤电存量机组将继续延续超低排放、节能改造的技术路线，加快淘汰服役年限长和不符合能效、安全、质量等要求的煤电机组，推动高效清洁的煤电产业升级。同时，加快我国东中部煤电退出进程，或者根据当地负荷增长水平，对小容量机组进行产能替换。