2020年10月20日，生态环境部会同国家发展和改革委、人民银行、银保监会、证监会发布了《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》(以下简称“《指导意见》”)。《指导意见》明确气候投融资是指为实现国家自主贡献目标和低碳发展目标，引导和促进更多资金投向应对气候变化领域的投资和融资活动，是绿色金融的重要组成部分。气候投融资的支持范围包括减缓和适应气候变化，可以在调整产业结构、优化能源结构、开展碳捕集、利用与封存、增加碳汇等方面开展相关工作。

 

我把《指导意见》从“一个中心、三条主线”加以理解。“一个中心”就是紧密围绕国家自主贡献目标和低碳发展目标，现在更加明确具体了，就是紧密围绕新的碳达峰和碳中和。

 

“三条主线”一是引导和促进更多资金投向应对气候变化领域，包括公共资金、社会资本、国际资金等，这是目前气候投融资工作的重中之重。

二是气候投融资是绿色金融的重要组成部分。一方面，我国在践行绿色金融、绿色信贷中所制订的政策制度和积累的实践经验为开展气候投融资工作奠定了基础、创造了条件。另一方面，气候投融资丰富、充实和加强了绿色金融在应对气候变化领域的工作内容，通过气候目标引领、技术标准支持和气候绩效评价等方式更有力地发挥绿色金融在助力实现碳达峰和碳中和目标中的作用。

三是密切合作、协同推进气候投融资工作。气候投融资需要气候政策、环境经济政策、金融政策、财政政策、产业政策、能源政策、科技创新政策的协同，需要生态环境部门、金融主管和监管部门，以及其他相关部委的紧密合作，为金融机构开展气候投融资工作创造有利的政策环境。