碳普惠制是指为小微企业、社区家庭和个人的节能减碳行为进行具体量化和赋予一定价值，并建立起以商业激励、政策鼓励和核证减排量交易相结合的正向引导机制。

 

顾名思义，“碳普惠”就是“减碳普遍受惠”。早期碳排放交易和节能补贴等措施主要涉及的是中大型工业企业或机构，由于我国城市小微企业和社区居民的生活、消费领域正逐步成为我国能源消耗和碳排放增长的重要领域之一，2015年7月，广东发改委印发《广东省碳普惠制试点工作实施方案》、《广东省碳普惠制试点建设指南》，拉开了碳普惠制建设的序幕。

 

碳普惠机制下的核证自愿减排量简称为PHCER，经过核证的PHCER可以进入碳市场交易，成为碳市场的有效补充。例如，北京地区推出的绿色出行碳普惠机制，可以通过高德和百度地图收集市民绿色出行产生的碳减排量，再通过碳交易市场转化为个体激励，当用户的碳减排量积累到一定数量就可以兑换视频会员、代金券等奖励。自2020年9月上线后，该项目已累计碳减排量23800吨，相当于20000辆国四车排放标准汽车更换为新能源汽车后一年可实现的减排量。