1）分阶段演变，从试验到成熟：欧盟碳市场经历了 2005-2007、2008-2012、2013-2020、 2021-2030 年四个发展阶段，控排企业范围、配额总量确定方法、配额分配方法等都经 历了从探索到成熟的阶段。

　　2）交易范围不断拓宽：市场参与主体从欧盟 28 个成员国，到新增列支敦士登、挪威、 冰岛 3 个国家，2020 年又建立起与瑞士碳市场的联系；纳入交易体系的控排企业从电 力行业、工业企业延伸到航空、化工、石化等企业；主要交易温室气体从 CO2 开始，逐 渐增加 N2O 和铝生产过程中的 PFCs。

　　3）配额总量不断收缩：欧盟碳市场的配额总量从前两阶段的自下而上确认，转为欧盟 确定统一的排放总量，且在 2013-2020 年和 2021-2030 年分别按照年均下降 1.74%和 2.2%的幅度来收缩，同时设定市场稳定机制（MSR），对流通中的配额总量进行调控。

　　4）免费分配转为有偿分配：2005-2012 年欧盟碳市场的分配以免费分配为主，拍卖分 配为辅，而 2013-2020 年的第三阶段拍卖分配比例提升至 57%，并预计将再 2021-2030 年进一步提高，有偿分配比例的增加提升了控排企业的排放成本。

　　5）政策改进推动交易价格回升：配额交易价格发现是碳市场的功能之一，纵观欧盟碳 市场价格的变化历程可以发现，市场供求为价格的决定因素，第三阶段开始政府通过一 系列的政策改进推动交易价格回升，包括市场配额总量逐年收缩、配额折量延迟拍卖1、 推行市场稳定机制（MSR）、提升超额排放惩罚力度等。欧盟碳配额交易价格从 2018 年 前的 5-10 欧元/吨提升至目前的 30 欧元/吨以上。

　　6）碳市场主体多元化：欧盟碳市场的参与者包括控排企业和诸多金融机构、各类投资者，交易主体多元化。