全国性碳排放权交易市场将于今年6月底启动运营， 碳交易市场应该怎么做？4月20日，在博鳌亚洲论坛上，中国人民银行前行长周小川在提到这个问题时表示，目前关于全国碳交易市场的细节信息还不多，但是他认为，和证券期货交易所不一样， 碳配额市场一般是拍卖性市场。对于碳交易市场该怎么做，他认为有几个考核目标。一是碳价格形成机制、激励机制要有效，碳价格要稳定；二是卖出碳配额收到的钱，应全部用于减排的经济活动，否则碳市场容易变成罚款市场；三是需要一些设计让过渡性减排的经济活动得到补偿；四是要实现中长期可持续发展。他强调，建立碳市场的基础框架非常重要，如果基础框架不行，衍生的、更高级的功能就没有办法实现。

周小川在提到从 碳配额交易中收到的钱应该如何使用时提出，应该全部用于支持减排的经济活动，以引导和激励投资，否则碳市场很容易变成罚款市场，罚完款后，收支两条线，就达不到预期目标了。