美国总统拜登准备在本周举行的领导人气候峰会上把美国的气候外交拉回正轨。谭·科普塞撰文解读拜登在美国国内发起的大规模绿色投资计划。

拜登总统在通过了1.9万亿美元新冠纾困救助法案后摩拳擦掌，公布了更多的大计划。他选择在宾夕法尼亚州的匹兹堡这个之前的煤炭重镇，为他的“一代人仅有一次”的投资计划做宣传。他宣称“这是美国几十年前建设州际公路系统和开展太空竞赛以来闻所未闻的一项计划”。

如果实施，“美国就业计划”（the American Jobs Plan）将是有史以来在清洁能源和基础设施方面最重要的投资计划之一。这与特朗普让化石能源公司和投资者成为最大受益者的刺激计划形成了鲜明对比。特朗普声称更关心“匹兹堡而不是巴黎”，意思是他关心美国工人而非全球气候变化。拜登总统明确表示他对二者都关心。

拜登知道，他确保经济复苏和让人们重返工作岗位的窗口期很短。在公布就业计划时，他打破了过去的政策，提出了大规模、受欢迎的投资。根据世界资源研究所（World Resources Institute）的统计，“（10年内）至少有1万亿美元将投放于气候变化、清洁能源和环境正义等大范畴下的行业”。其中，将有1740亿美元用于电动汽车的本土制造，850亿美元用于公共交通，另外800亿美元用于铁路，350亿美元用于应对气候危机的研发，包括成立高级气候研究计划署（Advanced Research Projects Agency-Climate，ARPA-C）。ARPA-C将归美国能源部管辖，并将专注于气候危机，这与2009年成立的姐妹机构高级能源研究计划署（ARPA-E）类似，后者正在研究前沿能源解决方案。美国政府也承认有必要为应对气候变化做好准备，由于美国继续受到极端天气影响，政府将投入500亿美元专项资金，以提高基础设施的气候韧性。

在庞大的支出数字占据新闻头条的情况下，很容易让人忽略该计划最重要的部分——能效和清洁电力标准（EECES）。该标准要求更多地建设和部署清洁能源，并在2035年实现100%零碳电力。清洁能源的部署速度很可能与第二次世界大战期间或罗斯福新政中的工程规模相媲美。