当然，这只是个计划。而这项法案能否实施，将取决于拜登及其盟友是否有能力向公众以及国会中的民主党议员推销这项法案，这些人在参众两院都占有微弱多数，他们可能会试图削弱他的提案。他们论点的核心是，该计划将创造“就业，就业，就业”。拜登还形容这项投资对“未来几年赢得与中国的全球竞争”至关重要。

公众最初的反应是非常积极的。公众支持新的就业机会和基础设施，并愿意看到政府把钱花在这些方面。近四分之三的美国人，包括大多数共和党人，目前都支持这项计划。但随着共和党人和右翼媒体不断批评，这一支持率可能会下降。迄今为止，他们的批评主要集中在资金不会流向“真正”的基础设施（即道路和桥梁），而是流向“极左”优先事项，包括“绿色新政”和对工会的支持。共和党参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）说：“这项提案似乎利用‘基础设施’为幌子，实现了一代人以来最大规模的增税。”

麦康奈尔说得没错，拜登的计划确实通过提高企业税来支付大部分费用。而前总统特朗普已经将企业税降到二战前以来从未有过的水平。拜登还希望打击美国公司的海外避税行为。他鼓励政府和消费者“购买美国货”，并为美国公司提供一系列激励和机会。但是，它们也必须贡献自己应当贡献的份额。

这些投资如果付诸实施，将取得什么样的效果，尚待观察。美国这艘大船在特朗普的指挥之下开始向着礁石驶去，要使其回归正确航向将需要很长时间。除了重振经济，人们还希望建设清洁能源基础设施，从而显著减少美国温室气体排放，并让世界看到巴黎协定的温控目标有望实现。

4月22日到23日美国将主办有40多位世界各国领导人参加的地球日峰会。拜登政府计划在此之前根据《巴黎协定》发布一项新的国家气候目标，即国家自主贡献（NDC）。州长们、市长们、绿色团体、医疗专业人士、企业界、学术界和其他各界都要求政府在2030年之前在2005年的基础上至少减排50%。虽然这一目标被认为相当具有雄心，但还不足以抵消美国对气候变化的历史“贡献”。

这一目标如果实现，或许可以让世界看到将全球升温控制在1.5摄氏度内的希望。硬性目标加上巨额投资，可以刺激更广泛、更迅速的变革，而在这个过程中，随着企业看到新的机遇和市场的出现，也会带来巨大的私营部门投资。但转向正轨还有很多事情要做。为了实现《巴黎协定》的全球目标，美国还必须停止出口包括液化天然气在内的高污染化石能源。迄今为止拜登一直不愿对此采取强硬立场。

拜登的计划是很好的第一步。防止危险的气候变化不是一蹴而就的事情。随着百年一遇的特大风暴突然开始频繁发生，一代人仅一次的投资计划也必须进行。

翻译：奇芳