潘碧灵：碳达峰的重要抓手就是调整产业结构，引导高能耗产业节能降碳，产业升级。从钢铁行业来看，很多节能措施在“十二五”、“十三五”都已经用上了。炼铁工艺中煤炭、焦炭等化石能源作为还原剂的部分不可替代，炼钢轧钢基础能耗很难降低。有色、水泥、玻璃、陶瓷、石化、化工行业的节能和资源利用工作也进入“深水区”，碳达峰目标一旦分解到各行业，传统能耗产业的压力将进一步增强。

另一方面。实现碳达峰、碳中和目标，也将带来产业革命，引导产业绿色化发展。产业终端的能源可逐步由化石能源转为电能。以钢铁行业为例，电炉炼钢、电炉冶金为标志的终端电气化，以及氢气替代石油和天然气的清洁化将推动高能耗行业发生深刻变革。再就是资源循环利用和随着发展到一定阶段，钢材、水泥等产品需求减少，这将推动短流程炼钢，减少生铁生产，结合资源循环利用，建立废钢回收体系。