各地碳达峰方案正在制定中,专家称预计年底出台

2021-4-28 15:56 来源: 第一财经 |作者: 计亚

碳市场趋势


全国碳市场即将上线,作为首批纳入主体的发电厂,都将由地方试点市场转移至国家市场,国家和地方的碳市场纳入主体不能重复。而全国碳市场对首期参与的发电行业的影响,首先是会促进其技术革新,包括结构优化以及节能技术改造。

对于行业的纳入顺序,齐康认为,“发电行业首先被纳入,主要是火电行业排放数据质量好,7个试点市场覆盖了约186家发电企业,它的碳交易基础能力好,对碳排放管理的意识很强。而且火电排放规模大,占全国碳排放的1/3以上,将它控制住,有助于保证全国的碳排放不会有大的增长。”

目前,全国7个地方试点碳市场在交易机制、分配机制等做了大量探索,后续相关成功做法应该会吸收进全国市场。从试点市场来看,以现货交易为主,主要有配额、核证自愿减排量(ccer)、森林碳汇等产品。

数据显示,截至2020年底,7个试点碳市场纳入了3000家的企业,累计成交量超过4亿吨,累计成交额将近100亿元。各试点省份交易量和成交均价差别较大。其中,广东省规模最大,2020年累计成交量和成交额分别达到3211.24万吨和8.2亿元;上海的CCER成交量约占全国的42%,稳居全国第一。

结合地方试点情况,去年碳排放权的成交均价约在27元/吨,齐康测算称,估计初期的交易价格可能跟以前的试点市场平均价比较接近。如全年的总交易量按大概2亿~3亿吨,交易金额预计规模大概在六七十亿元。

公开消息显示,央行行长易纲4月16日出席中国央行与国际货币基金组织召开的“绿色金融和气候政策”高级别研讨会时表示,相关部门正在就管理条例征求意见,提出要逐步扩大碳排放配额的有偿分配比例,金融管理部门将配合相关部门参与碳市场的管理。构建碳市场应更多体现金融属性,引入碳金融衍生品交易机制,推动碳价格充分反映风险,最大化发挥碳价格的激励约束作用。

谈及未来碳市场发展趋势,齐康表示,如果有些试点市场本身发展不太好,可能会被全国市场吸收;部分市场可能会结合自身特色,形成一些和全国市场差异化的碳市场,比如针对建筑或者是市民等细分市场。“比如,碳积分的交易,或者结合自愿减排的交易,毕竟全国市场是逐步纳入8个高耗能行业,其他行业包括建筑、市民领域,以及还有自愿性质的碳积分市场等,都可以做一些市场化机制的设计,这些都还有空间。”
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