在制度创新上,中国优先选择了碳交易而非碳税
碳税是指针对二氧化碳排放所征的税,即根据实际排放量进行征税,对所有排放主体一视同仁,较为公平。
碳
市场,是先行确定排放总量,再给名单内企业分配额,配额可在
碳交易市场上进行交易。2021年,生态环境部《碳
排放权交易管理办法(试行)》首次从国家层面将温室气体排放控制责任压实到企业。目前我国已有9家试点省市碳交易所获得正式备案,分别是
北京绿色交易所、天津排放权交易所、上海环境能源交易所、广州碳排放权交易中心、
深圳排放权交易所、湖北碳排放权交易中心、重庆联合产权交易所、
四川联合环境交易所和海峡股权交易中心。
除
碳配额现货交易外,这些机构也可以进行
ccer(自愿
减排量)交易。企业不直接参与碳交易,通过三方认定后进入碳交易系统是非常必要的,三方相当于市场的裁判员。