来源：北大国发院——
北京大学国家发展研究院（NSD）是北京大学的一个以经济学为基础的多学科综合性学院，前身是林毅夫等六位海归经济学博士于1994年创立的北京大学中国经济研究中心（
ccer），2008年改名为国家发展研究院（简称国发院）。
2021年3月18日，北大国发院举办“中国经济观察”第56期报告会。本文根据北大国发院副院长、北大环境与能源经济研究中心主任徐晋涛的演讲整理。
2015年在巴黎召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方会议(世界气候大会)有两个主要成果，一是大会参与国普遍同意，到本世纪末，将地球表面升温控制在2度或1.5度之内；第二是主要排放大国都做出了自主
减排承诺。
这是气候谈判里程碑式的成果，但也有遗憾，如果各主要排放国的自主减排承诺停留在2015年当时的水平，到本世纪末地球表面升温将不可能实现控制在2度或1.5度之内，非常有可能升温达到3-6度。
所以巴黎缔约方大会还提出了一个目标，到2020年，各排放大国要对照2度或1.5度的控温目标，重新盘点并大幅度改善自己的自主减排承诺，以真正实现控温目标。
中国是世界第一排放大国，每年排放量约占全球排放量的30%，中国的
碳排放最受世界关注。如果中国没有特别积极的行动，全球气候行动目标不可能实现。所以巴黎缔约方大会的成果要想保持下去，全人类要想遏制住全球气候变化，中国必须发挥特别重要的作用，甚至是领导作用。
2020年，中国在联合国大会上做出两点承诺：第一是在2030年之前，中国要在巴黎承诺的基础上提前碳排放达峰；第二是中国提出终点方案，即中国到2060年实现
碳中和。碳中和的意思是在大幅度减排的基础上，剩余的排放量可以被生态系统完全吸收。
这是一个划时代的承诺。
中国社会做好准备了吗？我认为还有不少差距。此前很多能源专家、气候专家提出的各种方案和路线图，与碳达峰、碳中和的承诺相比都是保守的。所以，中国社会，特别是核心部门如能源、气候等部门会承受空前压力。要想实现碳达峰、碳中和目标，中国一定要经历非常剧烈的增长模式的转换，这两个目标会形成倒逼机制。
碳达峰、碳中和目标在“十四五”规划里多有体现，在政府工作报告里也有非常突出的体现。2021年3月15号主席参加中央财经会议，又对碳达峰、碳中和目标提出了具体的要求。
要实现这两个目标，中国政府与全社会要一致行动。要实现经济增长模式的转变，中国在经济结构上必须有非常大的变化。
