弗朗斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans），欧盟委员会副主席

这样的政策实施前必须细致地加以解释，因为欧盟贸易伙伴很容易将其看做是一种关税。阿苏说：“如果针对那些还在接受免费碳排放配额保护的行业推出碳边境调节机制，则欧盟贸易伙伴很可能将其视为一种贸易保护主义措施。此外，还需要确保对进口国的收费不超过欧盟生产商；这就要求经过该机制调整后的价格与波动的排放交易体系价格保持密切联动，并且保证出口商在其所在国家支付的碳成本反映在他们支付的碳边境调节价格中。”

西科斯基对CBAM的价值持怀疑态度。“我认为，欧洲的贸易伙伴可能会对此产生不少负面回应。尤其是美国，这个国家在捍卫本国产业方面非常激进。碳税机制非常复杂，可能会引发一系列问题——例如，如何识别任意产品中的碳排放含量以及如何对来自其他国家的商品进行碳定价？正确的做法应该是确立一个覆盖所有国家的全球碳定价体系。这样能够避免出现报复性贸易措施。但是，目前全球距离这个目标还有很长的路要走。”

欧盟碳排放交易体系是一个实现欧洲经济转型的总体政策，但它同样也具有全球影响力。因为当前中国、韩国、美国、瑞士和英国等国也正在施行类似的系统，只不过阶段不同而已。去年11月,欧盟委员会副主席弗朗斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans）在清华大学的一次演讲中表示,“虽然我们相信绿色新政是通往可持续未来的正确途径，但是只靠我们欧洲的力量是走不下去的。我们必须与国际合作伙伴共同努力。我认为，欧洲和中国都肩负着特殊的责任，美国和印度等其他国家也是同样。“

在呼吁所有国家采取气候行动时，蒂默曼斯对短期内全球政策协调的前景仍然非常现实。他说：“如果各方的目标分歧和碳泄露风险依旧存在，那么欧盟委员会将会针对特定行业推出碳边境调节机制，减少这种风险。”

毫无疑问，蒂默曼斯肯定会在即将到来的G7和G20峰会上重申上述观点。这是他将CBAM作为一项正当的气候措施进行介绍并平息保护主义担忧的难得机会。这也可能在11月于格拉斯哥举行的联合国气候变化大会（COP26）召开之前引发有关国际碳定价的广泛讨论并推高气候行动的势头。

翻译：Estelle