“碳”风口来临 全球经济如何做好“绿色答卷”

2021-5-22 02:02 来源: 第一财经 |作者: 刘锋

各国掀起绿色发展新浪潮


由于经济发展越来越受到资源和环境容量的制约,基于推动实现可持续发展的内在要求和构建人类命运共同体的责任担当,眼下各国正协力掀起一轮绿色发展的新浪潮。

2003年,花旗银行、巴克莱银行、荷兰银行、西德意志州立银行等10家银行宣布实行赤道原则。之后社会责任投资(SRI)、环境、社会和治理(ESG)等理念成为投资领域流行趋势,逐步将环境责任纳入投资考量。通过市场机构以及非政府组织的不断推动,国际社会对于发展绿色金融达成共识。此后,2015年12月,《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》,为2020年后全球应对气候变化行动作出安排,标志着全球经济活动开始向绿色、低碳、可持续转型。

就地区而言,西方发达国家目前仍走在绿色金融发展的前列。经过上世纪60年代自下而上的思想动员、70年代的制度动员、80年代的经济动员,到上世纪90年代,西方发达国家的环境问题已经得到基本解决,环境政策和制度框架日渐成熟,进入了环境保护与经济发展齐头并进的发展阶段。

其外部成本的内部化水平也得到极大提升,环境产品的影子价格逐步得到还原,公众的环境消费意识和能力空前高涨。与此同时,全球经济也在加速进入全球化时代,逐步饱和的传统制造业产业开始大规模向发展中国家转移。这其实也为绿色金融体系在发达国家本土的发展创造了空间和条件。

尽管绿色金融在发达国家的发展有着较早的历史,但除了少数几个有关国际环境合作的项目之外,绿色金融的理念并没有在上世纪90年代随着经济的全球化普及到发展中国家,彼时发展中国家仍处于工业化、城镇化进程中。因此,对发展中国家而言,从碳达峰到碳中和的时间较欧美发达国家要短得多,碳中和曲线斜率更陡峭,这将是更为艰难的挑战。

我国作为全球最大的发展中国家,在这方面做出了巨大的努力。2016年9月,在中国的倡议下,G20绿色金融研究小组正式成立,G20峰会发布的《二十国集团领导人杭州峰会公报》首次将绿色金融写入其中。G20绿色金融研究小组发表的《2016年G20绿色金融综合报告》明确了绿色金融的定义、目的和范围,识别了绿色金融面临的挑战,提出了推动全球发展绿色金融的7个选项,成为国际绿色金融领域的指导性文件。

而在减排方面,去年9月,中国在联合国大会上向世界宣示了2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标。从国际经验来看,大部分发达国家在1990年就已实现碳达峰,承诺的碳中和时间多数在2050年。也就是说,发达国家普遍预留了60年的时间,来实现从碳达峰到碳中和。而我国作出的承诺是用发达国家一半的时间从碳达峰实现碳中和,这也体现了中国对全球应对气候变化的坚定承诺和大国担当。

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