周宏春:实现“碳达峰、碳中和”如何做到抓铁有痕

2021-5-28 12:09 来源: 质量与认证 |作者: 周宏春 国务院发展研究中心

从实际出发 以能源低碳化和高效利用为抓手


要把握重点,有所作为。2021年3月15日,中央财经委员会第九次会议对碳达峰做出安排:要构建清洁低碳安全高效的能源体系,要实施重点行业领域减污降碳行动,要推动绿色低碳技术实现重大突破,要完善绿色低碳政策市场体系,要倡导绿色低碳生活,要提升生态碳汇能力,要加强应对气候变化国际合作。这七个“要”是可以有所作为之所在。

我国应以能源低碳化倒逼发展方式转型升级,促进经济社会绿色低碳系统性变革。我国能源禀赋、结构、生产、消费和技术现状,是实现“碳达峰、碳中和”目标的基础和前提。不能脱离实际“唱高调”,更不能按别人要求或固定套路打牌。努力控制并减少煤炭消费比重,推动煤炭消费尽早达峰;合理发展石油天然气,安全发展核电,大力发展可再生能源,积极生产利用绿色氢能等,是能源结构的优化方向。此外,要客观评价煤炭、多晶硅等生产排放的二氧化碳。煤炭清洁与否与利用方式有关,用好了可以满足环保、能源稳定供应等方面的需求,也是能源安全的重要内容。光伏发电也排放二氧化碳,且多晶硅、单晶硅生产是高耗能的。应研究现代技术经济条件下的二氧化碳排放情况,对压减的煤炭需要提出替代方案,以保障能源供应安全,满足人民群众的能源消费需求。

一是在能源消费端,要坚持节约优先,推动能源消费革命。在消费端,坚持节能优先方针,抑制不合理能源消费。坚决控制能源消费总量,把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域,坚定调整产业结构,高度重视城镇化节能,树立勤俭节约消费观,加快形成能源节约型社会,实现碳排放最小化。节能是成本最低的碳中和途径。从我国现实出发,不仅要加大工业、交通和建筑节能的力度,更要从大处着眼,小处着手,从减少浪费入手,在生产生活中把一切可以用起来的能源都用起来,实现经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。发展绿色低碳交通运输体系,形成适合城市特点的交通网络。发展绿色建筑,使建筑物运行、人们生活排放的二氧化碳尽可能少。推动建筑物+光伏发电、光伏发电+建筑物一体化发展。

二是打好绿色低碳关键核心技术攻坚战。应按照“四个面向”(面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康)。要求,解决清洁取暖中煤炭清洁利用技术难题。要提高能源转化效率,如提高光伏发电的转化效率,将电力生产排放的二氧化碳转化为高碳材料。山东大学研究团队认为,化石能源在一定条件下可转化成氢气、二氧化碳及其伴生氮气,部分氢气与氮气合成氨气,氨与二氧化碳生成三嗪醇,可以同时实现化石燃料能量和物质的高效利用。随着时间推移,更多的低碳零碳解决方案会源源不断展开,并把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点。

加快突破低碳关键核心技术。可再生能源发展是碳中和的重点。风电、光伏、储能、电力电子等技术进步和规模化发展,成为能源行业碳中和的一个个突破口。太阳能是取之不尽用之不竭的,要依靠技术进步加快太阳能的开发利用,并带动产业升级。随着经济全球化和信息技术的快速发展,人才、资本、技术和数据等创新要素在全球加速流动和配置。只要尊重自然规律和市场规律,科学施策,顺序合理,我国可以实现承诺。

三是以系统观念,推动减污降碳协同。推进能源开发、转化、利用过程中的减污降碳协同。例如,在煤炭发电过程中要尽可能将余热、水汽等回收利用起来,不仅能提高能源利用效率,还能产生污染物和二氧化碳减排的协同效应。污染物治理设施的一体化,不仅可以减少污染物治理能耗,还能收到以尽可能少的投入改善生态环境质量的效果。在电厂烟气排放环节,可对高浓度二氧化碳进行捕集利用。国内一家企业采用“等离激元效应”加上太阳能热利用生成油气,在七台河电厂进行试运并取得成功,这是碳循环经济的重要内容,在降低二氧化碳排放强度上也大有可为。

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