吕一铮 等:基于人地关系的中国工业园区绿色发展思考

2021-5-28 15:07 来源: 中国环境管理 |作者: 吕一铮 等

工业园区人地关系研究的关键问题与难点


当前,中国经济发展的重点仍在工业,工业发展重在园区。作为工业化和城镇化快速发展不可或缺的载体,工业园区的绿色发展是中国经济发展和生态文明建设的重要组成。揭示工业园区人地关系的内涵,协同优化工业园区人地关系,是化解园区与环境的矛盾、推进园区绿色发展的必然选择。

本文认为,工业园区人地关系研究可为揭示园区绿色发展路径提供新的视角,提出进一步研究过程中需要解决的三个关键问题,具体阐述如下。

(1)工业园区人地关系演变机制。工业园区是经济发展中生产布局的一类重要载体,也是一类独特的地理综合体。充分认识工业园区小尺度人地系统构成、人地系统物质、能量传递与转换的机理及相互作用的演变机制,对于深入理解园区经济活动与资源环境的相互作用,进而对工业园区人地系统的协调发展进行优化调控,对支撑园区绿色和可持续发展具有关键作用。为此,首先需要深刻认识中国工业园区的由来、从无到有的发展历程、现阶段园区的区域特征、开发强度及对地区经济社会发展的作用。其次剖析工业园区人地关系的内涵,综合认识园区小尺度人地系统的经济、资源环境多要素结构组成。进而使用精细的观测数据测度园区经济、资源环境多要素的时空演变特征及规律,基于GIS解析园区经济、能源、水、土地、环境系统的分异特征。最终运用格局—过程—服务—可持续性的研究框架,分析园区空间地理格局与经济发展过程、资源环境的相互作用,以全面揭示工业园区人地系统的形成过程、结构特点和发展趋向。

(2)工业园区经济发展与能源、水、土地、环境子系统的互作机制。工业园区人地关系中,“人”的主导作用主要体现为经济活动,“地”主要表现为土地资源、能源、水资源和环境等要素系统,经济、能源、水、土地、环境是工业园区人地系统中最关键的子系统。工业园区人地关系的协调抑或矛盾,取决于园区经济的发展导向,园区经济发展与能源、水、土地、环境通过各种相互作用而彼此影响,呈非线性特征。定量掌握园区经济发展与能源、水、土地、环境子系统的互作机制,对于准确识别园区绿色发展的核心问题,对工业园区人地关系进行科学调控与优化尤为重要。

(3)工业园区绿色发展多要素协同综合决策模型。通过调控工业园区人地关系,解决园区经济发展与资源能源、环境系统的矛盾,是支撑园区绿色发展的根本目的。园区的人地关系内涵、子系统相互作用定量关系及绿色发展目标建立后,如何实现基于经济、资源、能源、环境等多要素协同的工业园区人地关系调控综合决策亟待开展研究。

基于上述关键问题的思考,作者认为,从经济、能源、水、土地、环境等要素协同的视角,深刻认识中国工业园区这一独特的、数量庞大的微区域人地系统,从人地关系角度揭示园区的绿色发展路径,需要重点开展以下方面研究:

①工业园区在不同发展阶段人地关系的内涵是什么?②中国工业园区资源能源利用时空分异特征及影响因素是什么?③如何定量揭示工业园区经济发展中能源、水、土地资源等子系统的相互作用?④2035年,中国工业园区绿色发展的战略取向和目标指标是什么?⑤如何实施多要素协同的工业园区人地关系优化调控并提出园区绿色发展战略取向?

为回答好以上问题,首先需深刻认识中国工业园区,剖析工业园区人地关系的内涵,进而解析园区经济、能源、水、土地、环境子系统的分异特征。在此基础上,再识别园区五类子系统关键表征指标,建立耦合模型,定量化揭示工业园区人地关系子系统间的相互作用。最后,构建工业园区人地协同多目标优化模型,以经济发展作为因变量,以能源、土地、水和环境等影响因素作为自变量。在预测面向2035年工业园区绿色发展战略目标的基础上,设定工业园区人地系统稳定健康及资源环境要素总量和强度约束,最小化园区发展不平衡、资源能源消耗总量、资源能源消耗强度、污染物排放总量、污染物排放强度、全生命周期环境影响、温室气体排放总量等约束条件,并通过模型的最优化求解来识别园区绿色发展关键措施需达到的要求。

结论与建议

综合上文内容,本研究提出以下结论与建议:

(1)工业园区的人地关系调控是园区绿色发展的重要科学问题。针对园区能源、水、土地资源、环境等子系统已有大量研究,但从人地关系视角入手,多要素耦合的综合研究仍很匮乏。本文分析了基于人地关系角度开展园区绿色发展研究的难点,并提出了工业园区人地关系演变机制,工业园区经济发展与能源、水、土地、环境子系统的互作机制和园区绿色发展多要素协同综合决策模型三个关键科学问题。

(2)工业园区人地关系的研究需要从系统论角度着眼,综合分析园区经济、能源、水、土地、环境等核心子系统的时空分异特征及其相互作用,并建立多目标、多属性、多要素协同,推进园区绿色发展的优化调控方法。

(3)具体研究中,可针对工业园区的物质能量代谢、温室气体减排、水管理、土地资源利用、生态效率评价、生态化发展模式、规划设计等开展长期深入的研究。以发展历史最悠久、对国内众多园区发展模式有深远影响,且数据积累较好的国家级经济技术开发区为主要对象,构建基于GIS的园区经济能源—水—土地—环境等基础数据库,以工业园区人地关系演变机制为核心,综合解析园区经济发展中能源、水、土地资源利用等的时空特征、相互作用、生态效率等,面向园区2035年绿色发展提出战略取向。

2019年,国务院《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》提出“加强要素保障和资源集约利用,加快推进园区绿色升级”。要素保障和资源集约利用涉及土地、能源、水和环境等多个因素,这要求工业园区人地关系领域进一步对基于生产要素相互作用规律的体制机制开展研究。以工业园区人地关系为核心,研究其绿色发展,具有重大现实意义和应用前景,并可进一步丰富不同区域尺度的人地关系研究,丰富以人地关系为主线的区域可持续发展的理论体系和研究范式。特别地,对工业园区土地、能源、水、环境这几个关键发展要素及其相互关系科学认识,是进一步支撑绿色发展体制机制创新的重要基础。

文献来源:吕一铮,田金平,陈吕军.基于人地关系的中国工业园区绿色发展思考[J].中国环境管理,2021,13(2):55-62.
DOI:10.16868/j.cnki.1674-6252.2021.02.055
资助项目: 国家自然科学基金项目(41971267);国家社会科学基金重大项目(18ZDA046)。
作者简介: 吕一铮,博士研究生,研究方向为产业生态学、工业园区绿色发展。
*责任作者:田金平,博士,副研究员,研究方向为产业生态学、生态工业园区等。

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