世界上有些发展中国家，像巴西承诺30%、40%二氧化碳减排是从减少毁林和森林退化实现的，因为森林退化会排放二氧化碳，而不是吸碳。这方面我国做得最好。2019年中国在全球绿化发展中贡献最大，约占世界的70%-80%。

中国人工种植林发展这么快，每年新增的碳汇为国家减碳排放强度贡献5%-10%极有可能。碳中和就把基于自然的解决方案提上议事日程，森林碳汇有可能变成特别主流的二氧化碳减排工具。这对中国来说是比较重要的事情，对中国乡村振兴、区域经济发展的影响也特别大。

过去，我们不重视生态系统贡献，好多政策看似环保，但拖了气候行动的后腿。比如，东北在计划经济时期大量砍树，上世纪80年代出现“两危”问题（资源危机和经济危困）。此后国家不断出台政策，2016年实行了天然林全面禁伐，支持环保的人士都很高兴，认为我们在保护生态环境、防治水土流失方面又前进了一大步。

从碳汇角度，不是少砍树就好。健康的森林生态系统才可能是碳汇，不健康的森林可能变成碳源。我国很多天然林都是退化的森林，很可能已经变成碳源，需要积极地人工干预，提升森林生产力，才会对国家碳中和目标作出贡献。

比如中国的东北地区，需要重新考虑开放天然林经营，但前提是要积极实施体制改革，因为它是传统国有林区，类似东北老工业，积淀了很多制度问题。实际上，地方在过去二三十年积累了很多改革创新经验，但中央政府不放心，所以现在天然林全面禁伐。我认为应尽快解除全面禁伐，重新启动东北国有林或全国国有林体制改革，引入市场机制，按“双碳”目标积极经营国有森林，对国家气候行动会有特别大的帮助。

此外，在积极经营森林过程中，不断给国家生产绿色材料，可以助力在其他领域的替代。森林里有大量能源，潜力非常大。如果天然林保护政策能放松，有一定扶持，来自森林的生物质能源应该有很好发展潜能。东北自然条件和北欧、加拿大很像，没有理由比那些国家做得更差。瑞典30%的一次能源来自于森林，我们应积极学习。

每年国家在化石能源、钢筋水泥行业还有很多补贴，这些应尽快去掉，用来扶持可再生能源和资源。所以中国追求的碳中和，一是把生态系统的贡献提升上来，二是为国家实现低碳绿色发展找到低成本蓝图。如果不利用生态系统功能，完全依赖化石能源减排，成本必然较高。