从国际经验来看，要想稳步高效的实现低碳减排，除了向市场传递坚定的政策导向外，还要充分发挥市场调节机制，最有效的方法就是建立一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的碳排放交易权市场作为市场调节的平台。从我国来看，自2020年习近平总书记庄严承诺2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和目标以来，围绕降低碳排放强度、扩大清洁能源高效利用、促进绿色低碳发展等方面，我国先后部署实施了一系列政策举措，进一步清晰传递绿色低碳发展的政策信号，为高耗能、高排放、高污染行业转型发展指明了方向。此次，针对碳排放权的登记、交易、结算环节，生态环境部详细制定的规则体系，正是从操作层面为有关行业、企业规划碳排放转型市场解决方案提供了可行的制度支持，对于我国碳排放权交易市场的发展影响深远。

(一)有利于将市场范围有序扩大至全国

自2011年起，我国先后在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳、福建和四川等地区开始探索碳排放权交易试点，积累了丰富经验。在此基础上，此次碳市场系列新政明确提出，暂由湖北碳排放权交易中心运维全国碳排放权注册登记系统、上海环境能源交易所运维全国碳排放权交易系统，为下一步碳排放权交易市场全面推向全国奠定了基础。

(二)有利于推行规范、统一的政策标准

通常情况下，碳排放管理具有较强的区域外部性，区域间政策差异容易导致地方政府的逆向选择行为，还会额外增加全国性企业的运营成本。此次碳市场系列新政首次全面统一规范各项指标的名称和标准，比如，明确规定以每吨二氧化碳当量价格为计价单位、以1 吨二氧化碳当量为买卖申报量的最小变动计量，以0.01 元为申报价格的最小变动计量等，为全国下一步推行统一的标准体系提供了依据。

(三)有利于推动后续配套政策落实落地

此次碳市场系列新政聚焦解决登记、交易和结算环节缺少可操作制度的问题，打通了碳排放权交易长期存在政策不清晰、规范性不足、程序衔接不畅的堵点痛点，比如，明确规定采用“T+1”的交易结算模式等，提高了政策的可操作性和实用性。从长期来看，碳市场系列新政实施，为后续政策的全面推行提供了有效的制度支持。

(四)有利于引导市场稳妥有序发展

依据科斯的产权理论，只有明确的产权归属，才能保证资源配置的有效性。从产品属性来看，碳排放权与排放配额息息相关，行政许可特征突出。对碳排放权交易各环节的制度规则，规定的越详细、越清晰，就越能推动碳排放权流向最需要的企业，越能发挥政策的引导作用。比如，碳市场系列新政明确要求，实行涨跌幅限制制度，交易机构应当设定不同交易方式的涨跌幅比例，并可以根据市场风险状况对涨跌幅比例进行调整等。综合来看，此次碳市场系列新政出台，对于健全碳排放权交易市场制度体系，推动碳排放权交易市场的良性发展意义重大。