从我国来看，虽然从理论研究和试点实践方面对碳排放权交易市场进行了初步探索，但总体来看，碳排放权交易市场在我国仍属于较新的发展领域，在观念认知、制度框架体系、商业模式以及配套设施等多个方面，还没有建立起成熟、稳定的运行机制。由于缺少成熟的市场环境，政策落地的有效性往往难以通过市场直接检验，此外，企业对新政策的犹豫和观望态度，通常也会影响政策实施的效果。从碳市场系列新政各项政策来看，在政策落实落地过程中，以下三个方面需要重点关注。

(一)总额配给控制可能放大交易价格的波动性

从市场机制来看，供需是决定价格的核心，供需缺口的不确定性是引发价格波动的主要因素之一。对于供给总量不变或者需求总量不变的市场来说，情况要相对复杂，但是供需匹配情况对价格扰动的逻辑并未改变。根据我国“双碳”目标以及此前实施的年度配额分配方案来看，碳排放权交易市场总量应整体呈收敛的趋势，且在前期会较快下降、后期逐步趋于稳态。但从能源企业转型来看，不论是技术升级还是设备替换，都存在转型时滞，出现与市场调整进程不匹配的情况，可能出现短期内快速推升交易价格，导致价格剧烈波动的风险。这种情况既会破坏市场正常的交易秩序，不利于市场稳定发展，还会大幅提升能源企业运营成本，妨碍其规划低碳减排转型。

(二)用电价格管制可能引发上游行业格局调整

从发展动能来看，电力是经济社会发展的命脉所在，电力价格稳定与否，对于国民经济至关重要，因此，多数国家都对电价有明确的、硬性标准。在这种情况下，电力行业利润严重依赖能源价格。一旦能源价格快速上升，会对电力企业经营产生较大冲击。从我国来看，电力供应主要来自传统石化能源，在“双碳”目标下，碳减排压力较重。为满足碳减排目标和控制碳排放权交易成本，电力行业不得不对能源供应的规模和结构提出更高标准、更高质量的要求，将压力传导至上游能源产业，倒逼其转型。总体来看，能源行业格局将会明显调整。一方面，风能、光伏、核电等清洁能源企业将会持续扩大行业占比，另一方面，传统能源企业将会加快并购重组，以规模效应降低成本，应对行业转型。

(三)清洁能源技术短板可能引发电力供应危机

与传统石化能源相比，清洁能源发展时间短，在技术层面仍存在较大突破空间，在电力供给的稳定性、安全性、可持续性等方面还有较为明显的短板。随着碳排放系列新政出台以及后续有关政策的进一步完善，必然会推动电力供应向绿电转型，大幅提高对清洁能源的需求。但从我国来看，现有清洁能源存在的问题在短期内还难以解决，无法满足电力行业的规模巨大且持续增长的供应需求。考虑到碳排放权交易市场正式运转后，可能会有部分电力供应企业难以为继、退出市场，导致出现电力供应缺口，而清洁能源供应又不具备填补空缺的能力，会出现区域性的电力供应不足风险，引发经济社会问题，对碳排放权交易市场的发展产生不利影响。