李高：影响各省碳排放的因素众多，除资源禀赋以外，还包括产业结构、生产方式、生活方式、空间格局等，各省的排放情况也有较大差异，少的不足1亿吨，多的超过10亿吨，各地区达峰既有时间维度问题，也有规模维度问题，还有转型质量问题。因此，各地落实国家碳达峰、碳中和目标，要处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，以全国一盘棋的思路统筹谋划，强化顶层设计，压实地方、行业和社会等各方责任，从明确碳责任、控制碳项目、提高碳价格等方面共同努力。

这是“自下而上”与“自上而下”相结合的过程。首先，地方政府应积极主动想办法，制定符合本地实际的达峰路径。其次，政策设计者应耐心细致、科学精细，严防简单粗暴一刀切，综合考虑各地区人均GDP、人均碳排放、能源结构、产业布局、国家区域发展战略等因素，分析研判各地区控制温室气体排放的责任、潜力和能力，根据各地实际分类施策。