发展低碳经济的财政政策比较

第一，各国发展低碳经济都离不开政府的干预，政府通过建立完善的财政政策体系，为节能减排和新能源开发提供资金支持和政策保障。政府干预表现在首先制定明确的减排目标，然后围绕着该目标制定实施适当的财政政策措施。如美国纽约决定到2030年实现二氧化碳排放量在2005年的水平上减少30%，并制定以整套生态税制度，对节能设施进行财政补贴；日本东京的目标是使2020年得碳排放量降至2000年的75%，为了实现这一目标，政府拨付巨额资金用于低碳技术和新能源的开发利用并对节能设施和建筑实行财政补贴；英国伦敦计划以1990年为基期，到2025年的温室气体排放减少60%，对此，政府通过财政投资、财政补贴、绿色采购、征收气候变化税等措施支持低碳产业发展。

第二，各国普遍运用税收政策促进低碳经济的发展，但税收政策的政策取向和侧重点存在差异各个发达国家在税收政策上的差异主要表现在以下几个方面：美国主要是对有利于减少碳排放的技术设备减免税，通过征收汽油税鼓励消费者使用节能汽车，对高能耗的企业实行“出口退税”以增强其国际竞争力；欧盟各国为抑制温室气体的排放，征收生态税，如碳税、气候变化税等，并取得了很好的效果，特别是丹麦、瑞典、奥地利、德国、英国，实行碳税政策后碳排放量大大降低，完成了最初设定的的碳减排目标；日本的税收政策主要侧重政府通过财政投资和补贴来扶持节能技术和开发利用新能源的技术，并且在2009年的税制改革中，考虑实施把二氧化碳作为课税对象的环境 税 ； 经 济 合 作 与 发 展 组 织（OECD）国家通过开征能源开采税来抑制矿产资源的过度开采，最具典型的德国通过征收“燃油税”附加的方式使近几年的单位油耗下降10% ，同时二氧化碳减排2 % ～3%。总体来看，美国、日本比较倾向于节能以及新能源和开再生能源的开发利用，而欧盟侧重于通过生态税限制碳排放，鼓励低碳消费。