中国拥有世界上最大的绿债市场，去年规模已经超过12万亿元，今年即将启动的碳市场，配额将近40亿吨，也将是世界最大的碳市场。如何能够让碳交易市场发挥定价工具作用，反映边际减排成本，反映它的外部性？

　　“碳价不应该过低也不应该过高。如果太低，碳排放者就不会在乎排放；如果太高，对企业、消费者来说是很大的负担。”中国循环经济学会可再生能源专业委员会副秘书长王卫权说。

　　北京绿色交易所总经理梅德文强调，需要一个有效性、流动性、稳定性，具备广度、深度和弹性的，能够反映边际减排成本和外部性成本的碳价格信号。为此，需要作出九个转变——碳减排要从目前比较软约束的减排转向更强力度的减排，或者说总量减排；碳核算要更加直接、严谨；市场主体要从控排企业为主体转向控排企业、非控排企业、金融机构、中介机构、个人并重；产品要从现货为主转向现货、期货、衍生品并重，实现风险转换功能、流动性转换功能；配额的分配方式，要从免费分配转向“免费+有偿分配”；重点控排行业要从八大行业转向达到一定排放标准的排放设施；从代理开户结算中间服务转向交易做市商等主动行为；中介服务机构从提供咨询、监测等服务转向挖掘、分享和套利等主动行为；市场格局要从区域到全国，从国内为主到国际市场对接，最终走向国际。

　　“我们要将碳排放社会成本由从狭义碳价格转换为绿色溢价，这是一个更加综合的治理概念。”中金公司首席经济学家彭文生表示，所谓绿色溢价就是清洁能源成本和化石能源成本之差。降低绿色溢价，促进经济主体更多使用清洁能源，有三个手段：一是通过技术进步、公共政策投入来降低清洁能源的成本；二是通过碳排放价格来提升化石能源的成本；三是文化、价值观念、生活习惯等社会治理手段。

　　中国发展战略学研究会副会长王元丰在谈到个人碳交易时表示：“现在我国移动支付非常普遍，我们有大数据、物联网、区块链，能够很好地描述、计量个人的节碳减碳行为。随着市场的完善、成熟，应该让更多的个人、中小企业参与碳交易。虽然他们的量很小，但是会起到教育作用，让他们对碳的价格有更直观的感受、主动选择节能减排、拒绝高碳行为。”