5月26日，碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议在北京召开。

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持会议并讲话。他表示，我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。实现碳达峰、碳中和，是我国实现可持续发展、高质量发展的内在要求，也是推动构建人类命运共同体的必然选择。要全面贯彻落实习近平生态文明思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，扎实推进生态文明建设，确保如期实现碳达峰、碳中和目标。

随着中央高层及相关部门的大力倡导和助推，化石能源和可再生能源在我国能源电力系统中的定位已经发生了质的变化。未来以及“十四五”期间，能源电力新增装机将主要由可再生能源来实现。

 

事实上，真正确定其主体地位是在3月15日举行的中央财经委员会第九次会议上。习近平总书记提出，要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，实施可再生能源替代行动，构建以新能源为主体的新型电力系统。

 

这是我国重大的能源政策转变。中央不仅首次提出了要构建以新能源为主体的新型电力系统，同时首次提出控制化石能源总量。此前中央的提法一直是控制能源消费总量。虽然仅有两字之差，但是背后含义却是天壤之别。

 

2013年，国务院印发能源发展“十二五”规划，首次提出实施能源 “双控”目标。所谓“双控”，是指能源消费总量和强度双控制度，按省、自治区、直辖市行政区域设定能源消费总量和强度控制目标，对各级地方政府进行监督考核。此后，“双控”考核一直沿用至今。

 

那么，中央提出严控煤电项目、以及此前提出的控制化石能源总量背后深层次含义是什么？对于实现我国碳达峰、碳中和目标又有何深远影响？如何理解在缺电地区继续装机煤电项目？近期，能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥就以上问题接受了「能见」的专访。