在确保实现“3060”目标前提下，探索全社会最优成本的达峰方式和达峰路径。以较小的投入实现较高的产出，是经济发展质量和效率的基本要求，也是实现碳达峰和碳中和应遵循的原则。进一步完善环境价值核算方法学，出台包括温室气体在内的环境价值核算标准指南，为开展环境费效分析提供依据。注重研究经济发展与减污降碳之间的作用机制，开展环境项目的经济效益评估和经济项目的环境效益评估，在制定各类经济政策时评估其对碳排放的影响，制定各类碳减排政策时进行经济效益评估，以保证经济目标和减排目标之间实现最佳平衡。开展不同行业平均边际减排成本的核算，以边际减排成本来指导碳排放配额分配和各类减排目标的设定。开展低碳项目建设的成本效益分析，制定全面系统的费用效益分析技术指南和工作规程，根据成本有效性来安排各类低碳技术的应用领域和推广时序，实现环境效益、经济效益和社会效益相统一。

　　（作者系广东省社会科学院环境与发展研究所研究员）