“双谈”目标是中央深思熟虑的重大决策
关于“双碳”,学术界和产业界时常提及的一个说法是:欧洲主要国家约在上世纪90年代碳达峰,计划2050年实现
碳中和,其间有60年时间,而中国只有30年时间,这个过程能否保证平稳和安全,是一个艰巨任务。
在中国国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任、学术委员会主任李俊峰看来,“3060”的
碳排放目标的确有挑战,要付出努力才能实现,但不一定是艰苦卓绝的努力。
李俊峰提醒,正确认知碳达峰、碳中和目标,首先要认识到,这个目标不是心血来潮的决定,是党中央经过深思熟虑作出的重大决策。
从
政策层面看,1992年至1994年,原国家计划委员会和国家环保局就进行了《中国温室气体排放
问题与控制策略》研究,向中央提出了
减排温室气体的三项主要措施,分别是提高能源效率,发展可再生能源,增加森林
碳汇。
2005年,国家发展和改革委组织了关于制定国家应对气候变化方案的研究,既为2007年国务院出台《中国应对气候变化国家方案》提供了技术支持,也为2009年我国首次提出减排措施提供了支持。
2013年,国家启动关于2050年中国低碳发展宏观战略研究,提出了2030年国家应对气候变化的总体目标,以及本世纪中叶低碳发展的宏观战略愿景和技术路径。
2016年国家低排放发展战略研究启动,基本形成了本世纪中叶的国家低排放总体战略,也即碳中和的目标。
到了2020年,我国开始部署实现碳达峰、碳中和问题的研究,提出了目标、技术路径和路线图。
从产业角度来看,过去30年里,人工智能技术、能源技术、
交通技术、环保技术、生物技术、互联网技术、碳汇技术等一批崭新的技术应运而生,技术进步推动产业发展不断更新。
尤其是经过“十一五”期间的能源双控,我国碳排放过快增长的势头在“十二五”期间得到有效遏制,“十三五”期间,已有部分省市实现碳达峰或接近达峰状态。
“我们是一步步走过来的,每个时期都有相应的政策和产业积累。”李俊峰认为,中国走向碳中和是历史传承的结果,如果没有这些历史传承,不会突然冒出来一个碳达峰、碳中和目标,“碳中和就是一个潮流,大家必须按照这个方向走。”