碳达峰、碳中和不是一个筐,别什么都往里装

2021-6-5 10:33 来源: 财经国家周刊 |作者: 李瑶

不必焦虑,也别想着借碳达峰“攀高峰”


尽管各地区在推进“双碳”目标上表现积极,但仍有一些地方政府存在紧张、焦虑的心态:到底怎样才算是真正的碳达峰?万一以为到了峰值,结果之后又出现增长呢?

欧洲的碳达峰是一个自然的过程,是事后才得出什么是碳排放峰值。根据英国石油公司(BP)发布的《BP世界能源统计年鉴》的数据,欧盟碳排放于上世纪70年代末达到最高,欧洲主要国家于上世纪90年代实现碳达峰,此后经历了长达10余年的平台期,才开始缓慢下降,目前即将步入快速下降阶段。

我国与欧洲情况不同,是人为地设定了碳达峰的时间表,从逻辑出发,要想为之后的碳中和争取时间,那么就需要将碳达峰的日子提前。但目前,我国碳排放整体仍处在爬坡阶段,还没有看到峰顶。未知之下,碳达峰恐惧症在部分地区形成。

李俊峰认为,这种焦虑心态,大可不必。

支撑这一说法的理由是,2012年至2016年期间,我国出现了二氧化碳排放的负增长,扣除2011年的数据调整和2018年、2019年两年的反弹,我国在2011年已经达到了碳排放峰值,“十三五”期间二氧化碳排放的增长主要来自于石油和天然气(约占80%)。

“碳达峰只是一个过程、一个拐点,达峰后仍会出现一些波动,包括小幅的增长、下降等反复,不必过度计较。”李俊峰认为,从能源消费增长来看,中国大部分省份已经出现了拐点,海南省、深圳市等省市已经可以开始讨论碳中和问题了。

既然已经有省市实现达峰或接近达峰,那么,全国的碳达峰、碳中和有望提前实现吗?

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为,之前保守估计2025或2026年就可以实现碳达峰,但以我国目前这种增长的态势来看,应该还得提前一两年,但是具体多少量达到净排放峰值比较难以判断。

“还是要取决于这几年的经济走向是怎么样的,这跟经济是相辅相成的。如果经济增长没有准确判断,就很难判断高点。另外还得考虑到最近的产业结构调整等等,这些都是不确定因素。”林伯强说。

与此同时,要提前实现目标,当前阶段一些走歪路的想法和做法也要摒弃。

在李俊峰看来,提前实现碳达峰,发达地区的难度不一定会很小,要防止一两个项目就突破防线;落后地区要防止“破罐破摔”,拉高排放水平。“一定要把碳达峰与稳中有降和碳中和的目标联系起来。”

中国工程院院士、国家能源咨询专家委员会副主任、国家气候变化专家委员会名誉主任杜祥琬提醒,要防止一些地方借碳达峰来“攀高峰”“冲高峰”,防止发展高耗能、高排放产业的冲动,抓住产业调整的机遇,指向高质量发展。

“‘十四五’是实现碳达峰的窗口期和关键期,期间,中国70%-75%的地区碳排放能够实现达峰,这样才能在2030年前顺利实现达峰目标。”李俊峰说。 

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