创新是根本，应考虑到地区差异
约50年前，美国就开启了能源创新革命，大力发展光伏、氢能，欧盟也开始通过对民众力量的唤醒，不断加快减碳技术及机制的研究。日本也在能源计划方面不断加大科技研发及人才培养投入，致力于颠覆性技术的创造创新。
从这些国家的实践来看，碳达峰、
碳中和表面上是应对气候变化的环境
问题，实则是事关经济社会系统性变革的发展问题。它不仅涉及能源结构升级，还包括增长方式、生活方式的转变，关系到国家经济高质量发展，是推动国家从资源依赖走向技术依赖的重要力量。
从这个意义而言，我国目前制定的碳达峰、碳中和目标，绝非单纯意义上的环保竞赛，而是全新一轮的科技创新竞赛、绿色创新竞赛。
“所有的问题都可以通过创新来解决，因此必须提高创新能力，包括技术创新和体制创新。”李俊峰说。
与此同时，所有的国家意志和国家努力，最终都要由地方来落实。碳达峰、碳中和目标的实现，同样如此。
多位专家认为，要想全国按时甚至提前实现碳达峰、碳中和目标，一方面离不开长三角、珠三角等
碳排放重点区域率先实践探索。
以
海南为例，可以靠自身
政策的灵活性，在
交通电气、高速公路充电桩基建进行布局，同时在新能源光伏、海上风电、核电等领域施展拳脚。
再比如光伏制造产业链最完整、产量最大、企业和人才最集聚的长三角地区，可以在压降煤炭消费的同时，以应用拓展
市场，加快建设世界级的低碳产业集群，建设一批高碳企业及脱碳技术的试点示范项目。
通过这些地区的经验，找到实现碳中和的路径，可以为全国未来的碳中和积累经验。当然，这其中也包括央企、大型企业等率先探索转型之路。
另一方面，可按照空间、区位、能源和资源禀赋及产业布局比较优势，统筹优化全国不同地区在发展、资源能源和产业方面的功能，分类施策，推动各地方逐步碳达峰、碳中和。
比如，可以考虑要求中东部地区率先达峰，为西部及落后地区发展留出空间；鼓励有条件或创造条件提前达峰，允许落后地区2030年以后达峰。
再者，抓住主要矛盾，推动行业依次达峰。比如让工业行业率先达峰，特别是
钢铁、
水泥、电解铝等高排放领域率先达峰，建筑、交通等可以在2030年左右达峰，个别行业可以在2035年以后达峰。
此外，在一些专家看来，还要考虑解决中央与地方激励协调问题，尽可能精细界定地方政府监管和
减排职能；构建基于市场的财政激励政策环境；关注东西部平衡转型，有序过渡，统筹考虑转型中的就业、地方财政稳定等问题。
