碳金融经历了怎样的发展历程?
王遥:
碳金融的发展起源于国际社会为应对气候
问题所签署的一系列国际框架协议。1992年,《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)的签订形成了世界上第一个为全面控制温室气体排放所设立的国际公约。与此同时,
排放权交易体系作为污染控制的
政策工具在应用中日益盛行。
1997年,作为UNFCCC的补充条款,《京都议定书》设置了国际排放贸易机制(ET)、联合履约机制(JI)以及清洁发展机制(
CDM)三个灵活履约的
市场机制,允许发达国家和发展中国家通过
碳交易履行
减排义务或获得减排支持,由此构成了国际
碳市场特别是跨国
碳排放贸易的基础。
21世纪以来,各国纷纷开展碳市场的尝试,从2002年英国建立全球首个二氧化碳排放权交易市场至今,全球已建成运行的碳市场共24个,另外还有8个碳市场正在建立并期望于未来几年启动,预计将覆盖全球温室气体排放量的16%,为2005年覆盖规模的3倍。
其中,于2005年建立的欧盟碳排放权交易体系(EU ETS)是当前全球规模最大、最为成熟的碳市场;北美则建立了加州碳市场和区域性温室气体倡议(RGGI)两个区域性的碳市场,成为了全球碳交易活动最为频繁和交易量最大的地区之一;中国也计划在今年内启动全国碳市场交易,其交易规模预计将超越欧盟碳市场,成为全球最大的碳市场,为全球碳金融发展创造更多的可能性。
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碳金融的国际发展状况