全球视野下,国际碳金融市场的发展现状和趋势如何?
王遥:当前阶段,气候变化对人类社会带来的巨大危机为国际
碳金融发展提供了重要的动力。IPCC最新报告指出,截至2020年,全球二氧化碳水平已处于创纪录高位,气温较工业化前水平升高1.2℃,全球已经进入“气候紧急状态”。为应对气候变化,全球已有超70个国家和地区承诺2050年实现净零排放。
受应对气候变化紧迫性不断提高以及各国气候目标设定的影响,碳金融
市场作为应对气候变化的重要工具,正在全球范围内稳步发展。
首先,全球
碳市场数量与覆盖范围持续增长,越来越多的国家和地区选择建设碳市场以控制温室气体排放。
2020年,墨西哥启动了拉丁美洲的首个
碳排放交易体系,美国弗吉尼亚州正式加入RGGI区域碳市场;2021年,德国为供暖和
运输行业建立了国家碳市场,中国也有望在今年6月启动全国
碳交易市场;未来,越南、印度尼西亚、哥伦比亚、宾西法尼亚州等更多的国家和地区也计划启动碳市场交易。全球碳市场规模的不断扩大预示着全球碳资产规模的快速增长,为各国以及国际碳金融发展创造了条件。
其次,国际主要碳市场稳定性进一步提高。
2020年是新冠疫情爆发的一年,但是国际碳市场却承受住了全球经济低迷所带来的压力,表现出了较强的韧性。从欧盟碳市场碳价表现来看,在疫情影响初期,经济活动减少和
电力需求、
航空需求下降导致欧洲碳排放量减少,对排放配额需求下降,欧盟排放配额(European Union Allowance, EUA)价格一度于2020年3月暴跌40%至15.25欧元/吨。但随后在欧盟碳市场稳定储备机制(MSR)的作用下,过剩配额被有效减少,碳价在约两个月后就已回升至22.1欧元/吨,表现出市场干预措施对于维持碳价稳定的有效作用。
同样以目前最为成熟的欧盟碳市场为例,2021年,欧盟碳市场正式进入第四阶段,在配额发放愈发收紧、免费配额削减速度进一步加快、国际
碳信用抵消机制不再适用的影响下,欧盟碳价不断走高,并于今年3月达到了欧盟碳市场建立至今的最高值42欧元/吨,较年初增长近70%。
欧盟碳价的持续升高体现了碳市场设计对于市场有效性的决定性影响,也为全球其他碳市场发展提供了丰富的经验。
03
中国碳金融发展现状与行动建议