减煤但不退煤，减碳与去碳协同
在实现碳达峰、
碳中和目标的过程中，受影响最大的行业就是煤炭。全球二氧化
碳排放主要来自化石能源消费，而我国有79%的碳排放来自化石能源中的煤炭能源消费，因此实现双碳目标的关键在煤炭。煤炭行业如何应对新的形势？
中国矿业大学低碳能源研究院院长桑树勋表示，近年来，煤炭占我国一次能源消费的比重已显著降低。“双碳目标要求进一步加快能源替代，不但是占比下降，煤炭消费量也要下降，到‘十五五’时期逐步减少。”
在新能源地位快速提升的背景下，从能源安全的“压舱石”，再到现在的“兜底”保障，这是煤炭地位的变化。
桑树勋认为，在此背景下，煤炭作为高碳能源的低碳化利用面临挑战，其主要表现在煤炭能源转化、高效燃煤但少排碳或不排碳、从煤炭燃料到煤炭原料等变革性技术发展及应用。
“煤炭行业平稳有序、公正合理转型发展也面临挑战。产业向富煤地区集中，煤炭资源枯竭地区或资源条件差的地区退出煤炭产业或产业转型，需要产业就业规划和顶层设计、
政策法律、财政金融等支持。”他说。
他提出，除了以新能源替代化石能源，化石能源的低碳利用替代高碳利用，本身也属于能源替代。“大幅压减煤炭消费是最直接有效的减碳措施，但对于经济发展影响较大。在逐渐压减煤炭消费的同时，实现煤炭低碳清洁高效利用，可有效降低煤基碳排放，有助于保持经济发展合理速度。”
“以煤为主的一次能源结构，由我国能源资源禀赋和经济性所决定，即便到2050年，煤炭的低碳洁净高效利用仍应作为低碳清洁安全高效能源体系的组成部分。”桑树勋表示。
“现在大家关注氢能，但煤制氢还是我国氢能的主要来源，原料中煤炭占比高达60％以上。”他说。
如何探索实现煤炭低碳洁净高效利用的“中国方案”“中国模式”？桑树勋提出，减煤但不退煤，减碳与去碳协同，碳中和与能源安全“兜底”保障双目标相统一。他认为，未来将是“低碳化转型+高技术升级+需求决定的适度规模”的煤炭行业。
他还提到了，加速发展以二氧化碳捕集、封存与利用（CCUS）为代表的去碳技术，推广燃煤电厂+CCUS、煤制氢+CCUS、煤
化工+CCUS等方式。
“低碳化利用还要把多出来的碳摒除，目前最可行的关键技术就是CCUS，这也是我国煤炭行业低碳化发展的紧迫需求。”桑树勋建议，高浓度与低浓度捕集兼顾，集群式封存（含地质利用）与分布式固碳利用相统筹。
