以小见大:企业通过减排以及购买碳汇履行碳承诺,碳关税将促使全球碳价趋于一致
对于有强制
减排承诺的企业(以欧盟为例),自下而上地看,在获得了免费配额的碳抵减以及实施了
碳减排之后,控排主体可通过从一级
市场拍卖或二级市场交易购得不足的配额;具有盈余的配额的主体可在二级市场将过剩的配额出售给高碳排量的企业。在EU ETS的第三阶段内,配额上限每年下降1.74%;自2021年,降速提高到2.2%。在EU ETS的第四阶段内,免费配额总量预计为60亿吨。同时,由拍卖获得的配额比例不断提高,该比例从第一阶段的5%上升到57%,预计工业行业的免费配额将在2027年下降至0。而不同阶段可转化成EUAs的
碳信用额数量受制于各阶段不同的限制。对于自愿减排的企业,黄金标准(GS)和核证减排标准(VCS)是自愿控排主体最常用的项目制
碳市场,企业也更愿意购买林业
碳汇。
对于
航空领域,目前仅欧洲经济区内的民用航线的
碳排放被纳入EU ETS,全球国际航线的碳排放受国际民用航空组织管控,在疫情前国际航空二氧化碳排放量大幅提升,国际航司亟须做出碳减排努力。由其国际民航组织设定的国际航空碳抵消和减排计划(CORSIA)的碳抵减目标明确,预计于2050年,将二氧化碳净排放下降到2005年水平的50%。在2021-2035年期间,CORSIA计划抵消基准(2019年与2020年的均值)以上额外排放量的80%。截至2027年前,该计划为自愿属性,欧盟与美国在计划之初便积极响应,中国预计2027年开始加入。购买碳排放指标是运行国际民用航线的企业最可行的碳减排手段,目前CORSIA仅接纳6项碳标准以实现国际航空碳抵消,包括中国
ccer机制、GS 、 VCS、
CDM、ACR (美国碳注册)和CAR (气候行动储备) 。由于CCER的价格相对较低,有望被国际航司广泛使用。
2021年3月,欧洲议会通过欧盟碳边境调节机制(CBAM)的决议,计划征收碳关税。一旦2023年碳关税正式启动实施,欧盟将对进口商品的含碳量进行征税。基于欧洲碳价与他国/地区碳价的差值计算碳关税的机理,国际碳市场有望在未来实现逐步连通、各国/地区的碳价有望走向趋同,促使我国的碳价上涨。