碳市场价格调控有必要但需公开透明
全国碳
市场启动在即,未来的价格波动是最受市场关注的热点
问题之一。那么,全国
碳市场开启后,如何应对价格异常波动?
刘锐表示,政府部门对于全国碳市场的调控非常有必要。因为市场每年实际所需的配额,可能与预期存在一定差距,这就可能导致市场供需关系失衡。
应对碳市场价格的波动,政府部门通常使用的调控手段包括回购和拍卖。一般而言,市场配额供过于求时,政府部门可以建立专项资金,通过回购来稳定卖盘;如果碳市场出现过度炒作的话,政府部门可以通过拍卖来平稳价格。
对于政府部门的调控,刘锐建议可以遵循公开透明原则。具体来说,政府部门可以提前建立规则,并以制度的形式公开发布,包括什么节点可能进行抛售,什么节点可能进行回购。
刘锐提到,从目前的制度建设来看,全国碳市场建立了拍卖制度,但是没有回购制度。如此情况下,未来全国碳市场启动后,可能面临价格下跌风险。
碳交易价格下跌的风险往往出现在市场供过于求的时候。打个比方,经济下
行情况下,企业生产不及预期,手中的配额可能出现过剩,市场配额可能供过于求。
刘锐分析称,没有回购制度是一个缺憾,这主要是因为相对于拍卖而言,回购需要政府部门掏出真金白银,这往往更具难度。
刘锐认为,应对碳市场价格下跌的风险,全国碳市场拟采用的方式是逐年缩紧,然后逐步消化,进而收紧每年的供需关系。不过,这一方式可能难以快速产生作用,因为市场卖盘大量涌现的时候,可能出现踩踏效应。
刘锐认为,制定相关规则并公布后,政府部门真正需要用到拍卖或者回购手段的时候其实很少。因为存在政府部门调控预期时,一旦即将触及拍卖或者回购的临界点,市场机制将发挥作用,助推市场供需关系的缓和。