党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，高质量发展需要贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，绿色低碳发展不仅是衡量高质量发展成效的重要标尺，也是促进高质量发展的有效手段。在可预见的技术经济条件下，为实现碳中和愿景，转变发展方式和低碳结构性变革是核心，降低二氧化碳及温室气体排放是根本，碳汇和负排放措施是补充。实现中长期深度减排，不仅有助于减缓气候变化，更能带来经济、社会、环境等多重收益，而中国从碳达峰到碳中和的时间只有30年左右，这对经济结构转型、技术创新、资金投入，以及消费方式转变等都提出了更高的要求。

碳中和目标将为我国加快发展方式转变和经济结构调整提供战略导向，全面加速绿色创新，但这一目标的实现非常具有挑战性，其带来的深刻影响也将超越我们的想象。达到净零排放需要一种完全不同于迄今为止所采用的发展模式和思维方式，需要系统的顶层设计和科学制定长期规划，并将短中长期目标有机结合，识别关键部门、行业和地区的转型路径和优先事项，有序推进系统分类转型和投资未来竞争力，同时加强法治、行政、经济等多重制度政策和体制机制改革，促进国际国内政策的协调，为全面推进绿色低碳转型、实现具有韧性和可持续的高质量发展、保障总体国家安全并引领全球气候治理体系变革，奠定坚实的基础。

我国作为最大的发展中国家，发展不平衡不协调不充分问题仍然突出，现行减排体系还存在诸多短板弱项，气候投融资体系尚处于发展阶段，要实现2030年前碳达峰目标与2060年前碳中和愿景，在减排体系建设和产业链绿色化转型方面必须有重大突破。

目前，在新一轮技术革命和能源革命浪潮下，产业链供应链利益链面临绿色重构，我国在能效、储能、消纳、负排放等许多关键低碳技术和软实力方面还存在很多短板和缺项，企业创新能力和创新动力不足，科研机构成果转化面临障碍。以我为主，重塑全球产业链和构建绿色价值链，在新一轮国际竞争中占据制高点面临诸多困难。绿色技术和产业转型不足，将严重限制我国提高自然资源使用效率、深层次解决产业结构和能源结构固化所带来的环境污染和生态破坏问题的能力。从某种程度来讲，中国仍需要走一条中国特色的低碳发展道路。