6月30日，经济观察报从相关部门获悉，生态环境部此前的确在按照6月底在全国推开碳市场的时间表做准备，相关方案也已经上报，但由于一些程序上的原因，尚未获批复，因此需要延后，但目前相关工作仍在推进中。

在5月26日生态环境部的例行发布会上，生态环境部新闻发言人刘友宾表示，已组织有关单位完成上线交易模拟测试和真实资金测试，正在组织开展上线交易前的各项准备工作。拟于今年6月底前启动全国碳市场上线交易。

全国碳市场首批纳入2200多家发电行业(含自备电厂)的重点排放单位，排放总量约40亿吨，占全国排放的40%左右。一经开启，全国碳市场将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

全国碳排放权交易市场支撑系统包括注册登记与结算系统、交易系统和数据报系统。按照最新的要求，企业需通过环境信息平台进行数据报送，其他系统的建设采用“双城”模式，由上海环境能源交易所牵头碳排放权交易系统的承建与运营，湖北碳排放交易中心负责注册登记与结算系统的建设。

7月1日，上海环境能源交易所相关人士对经济观察报称，目前关于碳交易的一切准备工作都还在有序推进，之前已经按照有关部门的验收要求做了很多工作，如果接下来有改进的需求，我们也会扎实改进，为碳市场的顺利推进做好准备。

接受经济观察报采访的多位业内人士表示，要在全国推开碳市场，部分管理规定还有待细化，相关管理体系有待检验。此外，抵消机制的具体规则尚未出台。

中创碳投教育咨询有限公司高级研发经理刘焰真在接受经济观察报记者采访时说，ccer（国家核证自愿减排量，ChineseCer－tified Emission Reduction）从2017年停止备案之后，相应的制度还在修订和完善的阶段，具体的细则还需等待。

业内人士认为，全国碳市场推开后，抵消比例估计在5%—10%之间。

碳期货等配套政策也备受关注。此前，监管层已经明确广期所（即广州期货交易所）筹备碳期货品种。7月1日，经济观察报获悉，由于广期所成立时间比较短，团队还在建设当中，目前其对碳期货的研究还处于早期阶段。不过，由于期货需建立在现货基础上，广期所已经与上海环境能源交易所密切对接和互动。预计广期所对碳期货的研究，还需要等到全国碳市场正式推开一段时间后才会有更多成果。

目前顶层设计仍然有待完善，上位法《碳排放权交易管理暂行条例》已纳入国务院2021年度立法工作计划，但尚未完成。2021年1月5日出台的《全国碳排放权交易管理办法（试行)》为生态环境部部门规范性文件，自2021年2月1日起施行。

刘焰真认为，碳市场本身是一个政策导向型市场，从法律体系上来说，上位法尚未出台，现行的相关工作以生态环境部发布的《碳排放权交易管理办法（试行)》和系列管理办法与管理规则为指导进行落实。全国碳市场开启线上交易后会处于初期摸索与实践阶段，相关条例、管理办法与管理细则会在碳市场发展过程中不断深化完善。