现在的碳价可以反映真实的碳市场价格吗?全国碳交易市场启动后,您对未来碳价有什么预期?
梅德文:过去中国
碳交易试点
市场连续7个履约期平均价格是23.5元/吨,1度煤电大约排放0.838千克二氧化碳,即相当于每度电的碳成本仅为0.02元左右。
根据最新的数据,而美国
碳排放的综合社会成本是51美元/吨,欧盟
碳市场(EU-ETS)的碳
排放权配额(EUA)价格目前已经达到56欧元/吨。
一般而言,决定碳排放权价格的因素有两个,一是企业
节能减排的成本,二是
碳配额的松紧。
当前中国区域碳交易试点的价格尚未反映真实的碳排放综合社会成本或者边际减排成本,可能无法起到优化资源配置、管理气候风险、发现市场价格的基础功能。当然,中国作为世界上最大的发展中国家,还有发展经济、保护民生的压力,碳价格过高也会影响民生和发展。
减排承诺是碳排放配额定价的基础,当前的碳价还无法起到约束碳排放和激励节碳的作用,同时碳价低于排放成本也会影响企业减碳的积极性,不能有效促进企业
节能减排技术突破和创新。
一个完善的碳市场应具备三个条件:一是要有绝对总量减排;二是配额分配方式需要涵盖免费分配与有偿拍卖分配,而免费过多将导致控排企业对价格不敏感;三是有效的定价机制。
有效的市场定价机制取决于市场主体是否多元化,因为不同类型市场主体的风险偏好、预期、信息来源不同,这样才能形成相对公允的价格。同时,市场规模要足够大,兼顾持续性、有序性、成熟性和稳健性。
碳市场是国际化市场,因为全世界任何国家排放二氧化碳对地球影响都是一样的,已经有越来越多的国家积极参与到
碳中和等应对气候变化行动中。
根据要素价格趋同理论或者要素价格均等化理论,我们预计未来国内的碳价会与国外大致趋同,到2050年前后,全球的碳交易市场有望形成一体化。
碳市场当前还需要做好硬约束减排等九个转向